六部门联合发文，涉及商业保险资金、公募基金、资本市场等。1月22日，据中国证监会发布，近日，经中央金融委员会审议同意，中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（以下简称《方案》），重点引导商业保险资金、全国社会保障基金等中长期资金进一步加大入市力度。有业内人士表示，此举有利于增加市场增量资金，牢固树立以投资者为本的发展理念。此时引导机构进一步加大入市力度，或是获得长期收益的最佳时间窗口。

引导公募基金等进一步加大入市力度

1月22日，据中国证监会发布，为贯彻落实中央经济工作会议、中央金融工作会议“稳住股市、打通中长期资金入市卡点堵点”“推动专业机构投资者建立三年以上长周期考核机制，提高权益投资比重”的重要决策部署，近日，中国证监会等六部门联合印发《方案》，重点引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。

具体举措来看，提升商业保险资金A股投资比例与稳定性被置于首条。《方案》表示，在现有基础上，引导大型国有保险公司增加A股（含权益类基金）投资规模和实际比例。对国有保险公司经营绩效全面实行三年以上的长周期考核，净资产收益率当年度考核权重不高于30%，三年到五年周期指标权重不低于60%。抓紧推动第二批保险资金长期股票投资试点落地，后续逐步扩大参与机构范围与资金规模。

同时，《方案》提及，优化全国社会保障基金、基本养老保险基金投资管理机制。稳步提升全国社会保障基金股票类资产投资比例，推动有条件地区进一步扩大基本养老保险基金委托投资规模。细化明确全国社会保障基金五年以上、基本养老保险基金投资运营三年以上长周期业绩考核机制，支持全国社会保障基金理事会充分发挥专业投资优势。此外，提高企（职）业年金基金市场化投资运作水平。加快出台企（职）业年金基金三年以上长周期业绩考核指导意见。逐步扩大企业年金覆盖范围。支持具备条件的用人单位探索放开企业年金个人投资选择。鼓励企业年金基金管理人开展差异化投资。

前海开源首席经济学家杨德龙表示，《方案》的发布释放出重大利好，有利于推动资本市场企稳回升。引导资金着眼于中长期布局资本市场，而非考虑短期波动，体现出着眼于中长期的投资理念。

中国（香港）金融衍生品投资研究院院长王红英对北京商报记者表示，在中国A股市场基本面长期向好的良好预期背景下，相关部门鼓励越来越多的机构成为耐心资本，通过中长期的投资获得良好收益。当前，国家已处于老龄化社会阶段，如何提高长期稳定的收益也是社会保障基金重要的工作之一。同时，目前中国A股市场处在相对低估值的时代，部分大盘蓝筹绩优股票不仅高分红，且股价表现相对稳定，在此背景下，稳步提升全国社会保障基金股票类资产投资比例，或可以获得更多的长期收益。

提高权益类基金的规模和占比

另外，《方案》也聚焦发展权益类基金。具体来看，强化分类监管评价约束，优化产品注册机制，引导督促公募基金管理人稳步提高权益类基金的规模和占比。牢固树立投资者为本的发展理念，建立基金管理人、基金经理与投资者的利益绑定机制，提升投资者获得感。推动私募证券投资基金运作规则落地，依法拓展私募证券投资基金产品类型和投资策略。

中基协最新披露数据显示，截至2024年12月31日，公募基金资产净值合计32.83万亿元，再创新高。其中以混合型基金、股票型基金为主的权益类基金规模合计7.96万亿元，占比24.25%，较2023年12月末的6.79万亿元数据同比增长17.31%。

《方案》进一步提及，优化资本市场投资生态。其中包括允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、银行理财等作为战略投资者参与上市公司定增。在参与新股申购、上市公司定增、举牌认定标准方面，给予银行理财、保险资管与公募基金同等政策待遇。进一步扩大证券基金保险公司互换便利操作规模。

王红英表示，此次《方案》更具有落地性、实操性，尤其是对中长期机构投资的考核办法进一步细化，或能够稳定股市，推动中国高质量金融市场的发展。目前，A股市场估值偏低且分红比例在上升。此时引导公募基金等中长期资金进一步加大入市力度，或是获得长期收益的最佳时间窗口。

杨德龙也表示，《方案》有利于增加市场的增量资金，牢固树立以投资者为本的发展理念，提升投资者获得感。通过引导中长期资金入市，有利于提振投资者入场意愿和市场信心。春节后往往是资本市场的“春季躁动”行情，建议投资者保持信心和耐心，在市场调整时，通过布局优质股票或优质基金来抓住下一轮行情机会。

另据最新通知，国务院新闻办公室于1月23日上午9时举行新闻发布会，中国证监会主席吴清和财政部副部长廖岷、人力资源和社会保障部副部长李忠、中国人民银行党委委员邹澜、国家金融监督管理总局副局长肖远企将介绍大力推动中长期资金入市，促进资本市场高质量发展有关情况并答记者问。

北京商报记者 郝彦