12月16日，国家统计局发布数据显示，11月，国民经济运行总体平稳、稳中有进，积极变化进一步增多。此外值得一提的是，在当日的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司负责人付凌晖指出，从全年情况看，经济社会发展主要目标有望顺利实现。

“在宏观政策组合效应持续释放的作用下，11月，生产较快增长，需求继续扩大，就业物价总体稳定，楼市和股市趋于活跃，市场预期持续改善，新质生产力稳步发展，经济运行延续回升态势。”付凌晖表示，具体来看，11月经济运行表现可以归纳为“生产升、需求增、就业稳、市场暖、质量优”几个特点。

工业生产稳中有升 服务业延续回升态势

11月，在“两新”政策带动下，工业生产稳中有升。同时，随着社会物流周转加快，以及提振资本市场和促进房地产市场止跌回稳政策措施的作用下，服务业仍然延续回升态势。

数据显示，11月，全国规模以上工业增加值同比增长5.4%，比上月加快0.1个百分点；环比增长0.46%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长4.2%，制造业增长6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.6%。装备制造业增加值同比增长7.6%，比上月加快1个百分点；高技术制造业增加值增长7.8%，快于全部规模以上工业增加值2.4个百分点。

11月，全国服务业生产指数同比增长6.1%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业生产指数同比分别增长9.3%、9.3%、8.8%，分别快于服务业生产指数3.2个、3.2个、2.7个百分点；房地产业，交通运输、仓储和邮政业生产指数分别增长2.9%、6%，分别比上月加快2.1个、1.3个百分点。

“11月服务业生产指数同比增长6.1%，虽然比上月略有回落，但仍然保持在6%以上，这个增速是今年以来的次高增速，明显高于10月份以前的速度。”付凌晖谈道。

“总的看，11月份工业生产稳中有升，产业结构继续优化，高端化、智能化、绿色化转型持续深入，企业预期增强。但部分工业企业还面临市场需求不足、竞争加剧、盈利困难等问题，经营压力较大。”付凌晖指出，下阶段，要落实好支持工业发展各项政策，扩大国内需求，优化调整产能，强化科技创新和产业创新，推动工业经济高质量发展。

消费回升势头未变 投资增长保持平稳

在需求方面，市场销售继续增加，固定资产投资平稳增长。数据显示，11月，社会消费品零售总额43763亿元，同比增长3%；环比增长0.16%。

“尽管受到‘双11’网购提前分流影响，11月社会消费品零售总额增速比上月有所回落，但是当月增速仍然快于三季度平均增速，消费回升的势头没有改变。”付凌晖谈道，在消费品以旧换新政策带动下，受到以旧换新政策支持的相关商品销售继续保持较快增长。11月份限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类商品零售额都保持两位数增长。

投资方面，在“两重”建设和大规模设备更新等政策发力显效下，投资增长总体保持平稳。1—11月，全国固定资产投资（不含农户）465839亿元，同比增长3.3%，其中，民间固定资产投资233689亿元，下降0.4%。从环比看，11月固定资产投资（不含农户）增长0.1%。

国家统计局投资司首席统计师罗毅飞表示，下阶段，要持续推动存量政策和一揽子增量政策落地见效，加力落实超长期特别国债支持“两重”建设和“两新”工作；用足用好地方政府专项债，有力有序推进“十四五”规划重大工程项目建设；进一步推动大规模设备更新，稳步推进制造业高端化、智能化、绿色化发展；充分激发民间投资活力，持续扩大有效投资，促进投资合理增长。 

社会信心有效提振 积极变化显著增多

此外，11月经济运行还呈现出就业形势总体稳定、市场供求关系和预期回暖、经济运行质量继续优化的特点。

“四季度以来主要经济指标明显回升，社会信心有效提振，积极变化显著增多。”付凌晖进一步谈道，“从全年情况看，经济社会发展主要目标有望顺利实现。”

据介绍，尽管受到短期因素影响，11月个别指标增速有所回落，但从四季度以来情况看，主要经济指标明显好于三季度，经济回升势头没有改变。同时，四季度以来，一揽子增量政策加力推出，与存量政策组合效应加快释放，扩大了需求、带动了生产、促进了经济回升向好。另外，宏观政策效果显现，市场需求回暖，股市楼市趋于活跃，市场预期信心继续增强。

此外，备受关注的新质生产力也实现稳步发展。

“我国经济正处在转型升级关键期，各地区各部门积极推进科技创新，加快产业创新步伐，培育壮大新质生产力，为经济发展注入了新的动力。”付凌晖介绍道，集成电路制造、新能源汽车等新产业保持快速增长，对经济支撑作用持续增强。同时，数字化智能化转型促进了新兴行业的发展。

世界院士专家联合会执行秘书长、中国民协新质生产力委员会秘书长吴高斌告诉北京商报记者，新质生产力的稳步发展是推动国家经济高质量发展的重要引擎，它不仅为经济增长注入了新的动力，也为社会进步提供了强有力的支撑。

“综合来看，尽管今年以来面临不少困难和挑战，但是我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。”付凌晖指出，下阶段，要深入贯彻落实中央经济工作会议精神，推动经济持续向上向好，为高质量完成“十四五”规划目标任务打下坚实基础。

北京商报记者 金朝力 王蔓蕾