《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》11月12日公布，自2025年1月1日起施行。决定规定，全体公民放假的假日增加2天，即农历除夕、5月2日。全体公民放假的假日，可合理安排统一放假调休，结合落实带薪年休假等制度，实际形成较长假期。除个别特殊情形外，法定节假日假期前后连续工作一般不超过6天。

同一天，国务院办公厅关于2025年部分节假日安排的通知12日也向社会发布。根据通知，2025年，春节放假8天，劳动节放假5天，国庆节、中秋节放假8天。

春节“五一”各增1天

此次修改分别增加了春节和劳动节的假期天数。修改前，我国全体公民放假的节日有7个，分别包括元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节，共放假11天。根据修改后的《办法》，节日数量维持在7个，但放假天数增至13天。增加的2天，1天是农历除夕，1天是5月2日。

修改后的7个假期放假安排也已落定。根据《国务院办公厅关于2025年部分节假日安排的通知》，2025年春节自农历除夕起放假调休8天，国庆节自10月1日起放假调休7天，劳动节放假调休5天，元旦、清明节、端午节、中秋节分別放假调休或连休3天（如逢周三则只在当日放假），国庆节放假如逢中秋节则合并放假8天。

北京第二外国语学院旅游科学学院教授谷慧敏认为，选择春节增加假期一方面能够缓解春运的交通压力，另一方面也让民众在“回家”和“旅游”的安排上有更充分的选择空间；而增加劳动节的假期天数则能更好平衡上半年和下半年的放假天数。

此外，文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员、北京交通大学现代旅游研究院名誉院长张辉表示，增加春节和“五一”的假期天数也适应了民众对于季节性出行的需求，增加民众的幸福感。

放假与调休规则明确

除了增加假期以外，《决定》还明确了放假调休规则。

此次修改在原有办法基础上增加了第七条：“全体公民放假的假日，可合理安排统一放假调休，结合落实带薪年休假等制度，实际形成较长假期。除个别特殊情形外，法定节假日假期前后连续工作一般不超过6天。”

按照上述规则，2025年元旦将在1月1日（周三）放假1天，不调休；春节在1月28日（农历除夕、周二）至2月4日（农历正月初七、周二）放假调休，共8天，1月26日（周日）、2月8日（周六）上班；清明节在4月4日（周五）至6日（周日）放假，共3天；劳动节在5月1日（周四）至5日（周一）放假调休，共5天，4月27日（周日）上班；端午节在5月31日（周六）至6月2日（周一）放假，共3天；国庆节、中秋节在10月1日（周三）至8日（周三）放假调休，共8天，9月28日（周日）、10月11日（周六）上班。

近年来，放假安排形成了较为固定的调休原则。不过，不少民众曾被假期调休困扰，在社交媒体平台上，“调休”话题也多次引发讨论。此次《办法》将调休原则进行了明确和公布，有助于民众梳理未来几年的放假安排，为其提前规划节假日出行提供了便利。

双向奔赴的回应

据了解，1949年12月23日《全国年节及纪念日放假办法》首次发布，此后分别于1999年、2007年、2013年、2024年进行了四次修订。

在谷慧敏看来，放假安排关系着全社会劳动效率、群众休息休闲需求。随着经济社会的发展，民众的收入和生活水平进一步提升，闲暇时间和生活的幸福感越发被重视。此次对于假期安排的优化进一步平衡了社会生产运营和民众生活质量。

张辉表示，此次调整是在现代居民在工业化和城镇化发展中，对民众休息权利的满足。因此，新的放假安排发布也会得到民众的支持，从而与政府部门对民众期待的回应形成“双向奔赴”。

放假时间的调整激发了更多人出游的热情，各大在线旅游平台的搜索量出现激增。据携程数据，在《决定》发布后，携程平台上2025年春节期间的机票搜索量增长1.7倍，除夕当天的机票搜索量增长2.5倍。从当前预订情况看，除夕当天，北京、上海、香港、深圳、广州、苏州、杭州等地用户预订机票数量较高。此外，《决定》发布半小时后，飞猪、同程、去哪儿等平台机票搜索量也呈现增长趋势，其中飞猪平台上春节假期机票搜索量环比增长约2倍。

去哪儿大数据研究院研究员肖鹏表示，对旅游行业来说，8天假期能让旅客错峰在节中出游，单日客流量会更平衡，旅客出游也较舒适。

北京商报记者 关子辰 牛清妍