人民银行网站11月11日消息，人民银行行长潘功胜日前在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上作《国务院关于金融工作情况的报告》（以下简称《报告》）明确我国将加大金融支持经济高质量发展的力度。潘功胜还表示，将完善应对股票市场异常波动等政策工具，维护金融市场平稳健康运行。

《报告》显示，2023年10月以来，金融系统不断加大金融服务实体经济力度，全面加强金融监管，持续深化金融改革开放，积极稳妥防范化解金融风险，金融行业整体稳健，金融市场平稳运行。

金融支持实体经济方面，2023年10月以来，人民币贷款新增19.02万亿元，社会融资规模新增31.9万亿元；沪深北交易所共有118家企业发行上市，融资808亿元；企业和政府债券新增融资12.4万亿元。

《报告》显示，今年9月下旬以来，金融系统按照党中央部署，较大力度降准，实施有力度的降息，优化调整房地产金融政策。创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持专项再贷款两项工具，鼓励长期资金入市，支持股票市场稳定发展。市场反应积极正面，社会预期明显好转。

《报告》指出，下一步将持续提升金融服务质效，加大金融支持经济高质量发展的力度。以做好金融“五篇大文章”为着力点，激励引导金融机构优化信贷结构。加强对新质生产力的金融支持，完善创业投资“募资、投资、管理、退出”机制。壮大耐心资本，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技等。

《报告》指出，将加大货币政策逆周期调节力度，为经济稳定增长和高质量发展营造良好的货币金融环境。坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精准性，有效落实存量政策，加力推动增量政策落地见效。保持流动性合理充裕，降低企业和居民融资成本。继续实施好结构性货币政策工具，强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。

积极稳妥防范化解金融风险，全力维护金融体系整体稳定。强化金融监管作为防范金融风险“第一道防线”的作用，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。继续稳妥化解地方政府融资平台金融债务风险，推动融资平台数量压降和市场化转型。加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。完善应对股票市场异常波动等政策工具，维护金融市场平稳健康运行。筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系，落实防范化解金融风险问责制度。

此外，根据《报告》，我国将全面加强金融监管，切实提高监管有效性。不断深化金融改革开放，加快构建中国特色现代金融体系。积极稳妥防范化解金融风险，全力维护金融体系整体稳定。

北京商报综合报道

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M2增速回升增量政策显现

最新一期金融数据重磅出炉。11月11日，人民银行发布2024年10月金融统计数据报告。从数据表现来看，10月末M2增速明显回升，贷款增长基本稳定，信贷结构亮点不少，尤其是贷款利率保持在历史低位水平。

值得一提的是，10月金融数据中，个人住房贷款规模企稳，明显好于前9个月月均减少690亿元的水平，也好于前两年同期水平。近期，楼市成交已出现边际企稳迹象，存量房贷利率下降后，个人预约提前还房贷情况有所缓解。权威人士表态，在一系列增量政策支持下，社会预期和市场信心将持续提升，有效融资需求也将进一步改善。

个人住房贷款增长明显

金融统计数据显示，10月末，人民币贷款余额254.1万亿元，同比增长8%。前10个月，人民币贷款增加16.52万亿元。具体到10月，人民币贷款新增信贷约5000亿元，其中住户贷款层面，不管是短期还是中长期，均出现明显多增。

在中信证券首席经济学家明明看来，零售贷款方面短期贷款和长期贷款均同比多增，一方面源于“双11”促销活动对短贷的拉动作用，另一方面则源于地产需求端刺激政策对居民加杠杆意愿的提振。

居民信贷需求改善明显。在光大银行宏观市场部研究员周茂华看来，主要是国内宏观政策效果释放，市场预期明显改善，股票市场扭转悲观预期产生一定的财富效应，叠加假期效应等，带动文旅、零售消费和楼市销售强于季节性。另外，国内资金空转治理影响逐步减弱。从总量看，国内信贷增速高于名义GDP增速，信贷结构持续优化，信贷资源配置效率提升。

观察10月信贷结构，北京商报记者了解到，个人住房贷款增长有所好转，10月个人住房贷款规模企稳，明显好于前9个月月均减少690亿元的水平，也好于前两年同期水平。

这离不开近期一系列政策的密集出台实施，不仅稳定了社会预期，还极大提振了市场信心，资本流动加速，市场活跃度提升，政策的积极效应正逐步显现。

北京商报记者注意到，近期楼市成交已出现边际企稳迹象，存量房贷利率下降后，个人预约提前还房贷情况有所缓解。企业融资需求逐步回暖，市场主体对支持资本市场稳定的两项工具热情很高，近期资本市场表现也较为活跃。

权威专家指出，在一系列增量政策支持下，社会预期和市场信心将持续提升，有效融资需求也将进一步改善。考虑到有些增量政策还在陆续落地，贷款审核、授信、提款等也需要一个过程，未来政策效应还会进一步传导显现，金融支持实体经济高质量发展将更加有力有效。

带动M1数据改善

货币供应方面，金融数据显示，M2增速继续回升，稳增长力度明显加大。10月末，广义货币（M2）余额309.71万亿元，同比增长7.5%。狭义货币（M1）余额63.34万亿元，同比下降6.1%。流通中货币（M0）余额12.24万亿元，同比增长12.8%。前10个月净投放现金9003亿元。

“9月末部分资金由理财等资管产品向权益市场回流，且在10月并未流失，因此继续支持了M2表现。”明明解读道，在他看来，M1同比增速触底回升，一方面和政府债落地运用有关：在经历了两个月的政府债发行高峰后，发债资金逐步开始拨付使用，财政存款向地方机关单位、企业账户转移会形成阶段性活期资金；另一方面，房地产市场需求端的刺激政策开始发挥作用：10月房地产市场交易数据有所回暖，居民购房需求释放，资金从居民账户转移为房地产企业的活期存款，带动M1数据改善。

另外，在去年高基数基础上，社会融资规模仍保持较高增长。2023年10月，社会融资规模中的政府债券新增1.56万亿元，比2020—2022年的同期均值高1.1万亿元，明显超出季节规律。主要是由于去年10月开始加速发行地方政府特殊再融资债券，当月新增逾1万亿元，用于偿还拖欠企业账款等存量债务，推高社会融资规模基数，对今年10月同比增速产生了下拉效应。

明年货币政策有望保持较强力度

今年10月末，不管是社会融资规模还是M2增速，仍比前三季度的名义GDP增速高3—4个百分点，总体来看，金融支持力度保持稳固。

今年以来，人民银行不断加大金融服务实体经济力度，先后四次实施了比较重大的货币政策调整，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，畅通货币政策传导，促进社会综合融资成本稳中有降，市场反应积极正面，社会预期明显好转。

事实上，人民银行多次公开表示坚持支持性的货币政策，从实际运行情况看，货币政策名义上是“稳健”，实际上是适度宽松的。今年以来的货币政策力度也是近年来最大的，受到了市场的普遍好评。

市场普遍认为，支持性的货币政策立场短期内不会改变，明年货币政策有望继续保持较强力度，为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。

北京商报记者 刘四红