10月13日，2024年“高质量发展调研行”北京主题采访活动走进北京大兴国际机场临空经济区。

随着一架架飞机的起降，北京大兴国际机场已经正式投入运营满五年。依托大兴机场发展的临空经济区，规划了航空物流区、科技创新区和服务保障区三大组团，目前正在紧锣密鼓地建设开发。北京商报记者采访时获悉，政策优势叠加下，今年卡尔斯医疗器械等生命健康企业已率先入驻综保区国际生物医药园，园区内焕发出勃勃生机。目前临空经济区大兴片区已经投运园区42万平方米，预计3年内将完成100万平方米产业园区的开发，未来将打造千亿级产业集群。

“决定入园只用了一小时”

国际生物医药园位于北京大兴国际机场临空经济区综合保税区内，一期建筑面积超10万平方米，可租赁面积约6.8万平方米，正形成集生物医药、医疗器械研发生产，并向上下游产业链延伸的生命健康产业集群。

作为首家入驻国际生物医药园的企业，卡尔斯医疗器械有限公司（以下简称“卡尔斯医疗器械”）专注于无菌植入类牙种植体的研发与生产，目前已开发出具有自主知识产权的高质量国产种植体系统，年产能100万套。

“从知道综保区国际生物医药园，到选择入驻，一共只用了一小时的时间，这也是我们做出的最重要的选择之一。”卡尔斯医疗器械总经理宿瀚奇解释称，“公司原材料主要来自海外，将生产加工环节转移到综保区内，能享受大兴综保区的研发保税、原材料保税、设备保税等多重政策，节省大约30%的成本。”

宿瀚奇非常看好综保区国际生物医药园的发展前景，“在临空区管委会和多级部门的‘一站式’服务下，节省了很多精力，比如在流程审批上更加便捷，在政策解读上提供指导，对我们这样的生产型企业来说，可以专注于生产和研发，这是非常关键的”。

“三区叠加”政策优势下，为生命健康产业发展提供优渥土壤。据了解，意胜生物、泉心泉意、禾香科技、钰犸生物等企业也纷纷在此落子布局。

3年内将开发100万平方米

国际生物医药园只是临空经济区吸引企业入驻的一个缩影，其与创新服务中心、再生医学产业园、医疗器械产业园、国际航空总部园、56度玫瑰园一道，共同形成临空经济区的六大专业园区。

北京自贸区创新服务中心于2021年2月正式开园。该项目功能定位为产业孵化、金融创新、创新示范、规划展示及园区配套服务，截至目前，自贸创新服务中心已入驻北京细胞治疗集团有限公司、北京希诺因生物科技有限公司、北京瑷格干细胞科技有限公司、北京华卫天和国际科贸有限公司、北京华大吉比爱医学检验实验室有限公司、细胞治疗转化研究院等生物医药企业，以及中国银行、农业银行、工商银行、华夏银行、北京农商行等金融机构，实现促进产业发展、优化营商环境、引进高端人才、完善服务保障、加快土地预热等多重作用。

“我们的目标是，开园即满园。”北京新航城控股有限公司副总经理王伦茂介绍，“目前已经投运园区42万平方米，在建园区40万平方米，预计3年内将完成100万平方米产业园区的开发。临空区大兴片区布局了‘1＋2＋2’产业发展体系，即以生命健康产业为引领，以枢纽高端服务和航空保障为基础，以新一代信息技术和智能装备为储备，大力发展外向型经济，吸引国际投资、国际企业入驻，发展高附加值产业。”

创新优化审批服务

北京大兴国际机场位于北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇与河北省廊坊市广阳区之间，在推动“京津冀协同发展”中起到关键性作用。依托大兴机场发展的临空经济区总体管控面积1028平方公里，规划面积150平方公里，其中北京区域50平方公里，河北部分100平方公里，规划了航空物流区、科技创新区和服务保障区三大组团。

据相关负责人介绍，目前京冀两地将300余项省（市）级、市（区）级行政审批权力下放至临空区大兴片区和廊坊片区，集中行使审批职能。在两地布局建设的“政务晓屋”，能为临空区企业群众提供“一站式”政务服务，同步推动京津冀203项“同事同标”政务服务事项及165项资质互认事项在自贸区落地，实现跨省市、跨区域通办。

同时，依托副中心一体化政务服务平台，利用“云窗口”模式，实现北京市临空区、通州区、大兴区等政务服务事项在天津、河北政务服务大厅“无差别”办理，实现优势互补、各具特色、互促共建的京冀政务服务合作新模式。

此外，审批流程也在优化。临空经济区全面推动落实“区域评估+标准地+告知承诺+综合服务”改革，推进集成办事场景建设，大幅简化审批环节，压缩审批时间，将办结时限从20—30个工作日压缩至半个工作日。

北京大兴国际机场综合保税区公共库项目成为北京市首例告知承诺立项核准和规划许可案例；顺丰华北智慧物流总部基地项目，成为临空区第一个“拿地即开工”案例；京东项目创下“一天拿三证”的“临空速度”……可以感受到，随着越来越多企业落子，临空经济区正在加速腾飞。

北京商报记者 孔文燮