货币金融政策先行效果立竿见影,增量宏观政策如何接续则备受瞩目。
国家发展改革委主任郑栅洁10月8日在国新办发布会上说,针对当前经济运行中的新情况新问题,党中央、国务院加力推出一揽子增量政策。针对国内有效需求不足等问题,把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上。
当下,股市率先发动开启新一轮调整,国内经济也进入调整的关键局点。
面对消费需求不足,财政政策如何有效激活消费需求,财税改革何以激发消费动能,已成为破解当前经济运行主要矛盾的关键所在。
从二季度GDP增速结构来看,消费对经济增长的驱动有所减弱,较一季度滑落了1.7个百分点。社会消费品零售总额增速回落,服务业领域也出现疲软。
7月中央政治局会议以来,围绕提振消费的政策不断加码,在家电、汽车等重点领域集中发力。
无论是加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新,还是促进服务消费高质量发展,直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金,助力地方消费品以旧换新,都是在巩固消费复苏的基础,以促进消费市场的活跃与升级。
短期看,促消费政策的“增量”在于力度和范围。
相较于之前,这些政策力度虽有增大,但考虑到当前经济形势,补贴力度仍有更大的发力空间,并进一步发挥地方政府积极性,创造更多新场景,探索多种途径促消费。
比如,家电补贴比例从此前的地方补贴10%提升至15%—20%,提升幅度在若遭遇商家先取消前期折扣,则实感有限。
尤其是在汽车领域,以旧换新政策目前尚未扭转汽车零售弱势局面,意味着“以旧换新”的诱惑力仍然不足,消费者向来对价格敏感,对高价商品出手谨慎,一顿操作计算下来没有更大的实惠,自然很难买账。
同时,观察市场上以旧换新的商品覆盖范围,现有政策仅支持部分商品,为了更有效地刺激消费,政策可适当扩大支持范围,如通信电子设备、绿色消费品等新兴及环保领域,确保政策能够真正惠及更多消费者。
长期看,增量政策的关键仍在于提高收入。
众所周知,居民实际消费能力取决于收入,受制于消费意愿,而消费意愿又与预期直接关联。
上半年,城镇居民人均可支配收入增速低于同期GDP,也反映出居民实际购买力增长乏力。
在技术、产业、经济的新周期下,无论是应届生还是普通求职者,不同人群所面临的就业压力不可小觑。
9月26日中央政治局会议对做好就业工作作出了一系列明确部署。扩大就业关键还是要发展,尤其是高质量发展。
就业稳定、收入增长,终究归于中国经济活力的释放,只有企业不断盈利,经济不断扩张,创业和投资不断活跃,居民才能放开手脚,能消费、敢消费、愿消费。
北京商报评论员 陶凤
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