在距离美国大选仅剩六周之际，特朗普突然放大招。美东时间9月24日，特朗普在佐治亚州萨凡纳发表经济演讲，他表示，如果赢得大选，将鼓励外国公司迁往美国，并承诺在联邦土地上建立特别的制造业区。“美国工人将不再担心工作机会被外国人抢走。相反，外国将担心他们的工作机会会被美国夺走。”同时，特朗普威胁称，将对每一辆从墨西哥边境进入的汽车征收100%—200%的关税。

复兴制造业

特朗普直言，“我的经济计划的核心是复兴制造业”。在演讲中，他提出税收减免、减少监管、提供联邦土地等措施。同时，特朗普提出“新美国工业主义（New American Industrialism）”，表示要对在美制造的企业减税，对不在美制造的企业征收关税。

据报道汇总，其“新美国工业主义”计划可能包括：对本土制造商的征税从21%削减至15%、进口产品全面征收10%—20%的关税、减少对本土制造商的监管、向潜在投资者提供土地等。

他表示，如果他赢得11月5日的大选，将鼓励外国公司迁往美国，并承诺在联邦土地上建立特别的制造业区。他表示，这些激励措施，包括低税收和较少的监管，只会提供给那些将制造业迁至美国并雇佣美国工人的公司。

“我希望德国汽车公司成为美国汽车公司。我希望他们在这里建厂。”特朗普说，“我的经济计划的核心是复兴制造业。”然而，他说，不在美国生产的公司在将产品运往美国时将面临“非常高的关税”。

特朗普承诺任命一位全球制造业大使，以说服外国制造商迁往美国。他说，他还将在联邦土地上为美国制造商建立低税收、低监管的特殊区域。特朗普说：“我们将把成千上万的企业和数万亿的财富带回美国。我们会这样做，而且要迅速。”

特朗普并没有进一步介绍制造业特区计划。但考虑到美国目前已设有自由贸易区，且联邦土地多为森林和农牧业用地，经济学家认为找到合适的片区仍是个挑战。美国对外关系委员会的贸易专家Inu Manak评论称：“产业转移从现实上来说非常具有挑战性。包括半导体公司在内的先进制造商最关心的问题之一是，他们能否找到所需的熟练劳动力和工程师，总不可能凭空创造一个制造业部门。”

华尔街日报还指出，此前，在拜登政府的引导下，美国一直倾向于鼓励半导体公司和清洁能源产业，考虑到特朗普明确表示将废除部分清洁能源补贴，预计其推行的经济政策将会给美国制造业带来拐点。

“200%关税”

当前，经济议题正成为美国选民最关心的问题，而“对内大减税、对外增关税”是特朗普经济政策的核心观点之一。特朗普在演讲中威胁美国农机巨头约翰迪尔称，如果该公司像之前宣布的那样将部分生产业务外包给墨西哥，将对其产品征收巨额关税。

据悉，约翰迪尔公司创立于1837年，总部位于美国伊利诺依莫林市，是全球领先的工程机械、农用机械和草坪机械设备制造商，最新总市值高达11124.19亿美元。约翰迪尔今年6月曾宣布计划将部分农机的生产转移至墨西哥，此举导致其爱荷华州工厂出现裁员。

对此，特朗普警告称，“这损害了我们的农民，这损害了我们的制造业”“我现在通知约翰迪尔，如果把很多制造业务转移到墨西哥，我们将对你想卖到美国的所有产品征收200%的关税，所以如果我赢得大选，约翰迪尔将支付200%的关税”。

这是特朗普第一次将关税威胁扩大到农业设备制造商。他此前曾多次表示，将对把生产转移到墨西哥的汽车制造商征收100%—200%的高额关税。“如果你不在这里生产产品，那么如果你想在美国销售产品，你就必须支付关税——非常高的关税。”

彼得森国际经济研究所估计，假如特朗普的“关税大棒”全面落地，在不考虑其他国家采取报复性措施的情况下，特朗普政府每年通过关税可以筹集2250亿美元。

但根据宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型的分析，特朗普迄今推出的减税和财政支出承诺，将在未来十年使美国联邦赤字增加5.2万亿至6.9万亿美元——这意味着特朗普的关税收入远远无法弥补这一漏洞。

特朗普此前还提议对中国商品征收60%或更高的关税，对来自其他国家的进口商品征收20%的全面关税。不过，这一言论遭到了民主党人的批评。有经济学家对此警告称，一旦特朗普的减税关税新政实施，不仅可能“劝退”外资，还可能重新引发通货膨胀并扰乱供应链，企业将额外成本转嫁给消费者。特朗普驳斥了这一分析，并表示即使美国国会不批准，他也会推动征收关税。

竞选重点

当前特朗普与另一位总统候选人哈里斯都在加大对经济领域的关注。在特朗普结束演讲后，哈里斯计划周三在另一个关键州宾夕法尼亚州发表讲话，她的竞选团队表示，她将在该州进一步阐述她的“机会经济”理念。

从最新民调来看，哈里斯似乎略占上风。最新公布的一项路透社/益普索民调显示，在11月美国总统大选前，哈里斯的支持率以47%对40%的优势领先特朗普，因为她似乎削弱了特朗普在经济和就业方面的优势。另据哈佛大学肯尼迪学院政治研究所最新发布的民调结果，哈里斯扩大了民主党在年轻选民中的优势，在年轻潜在选民群体中哈里斯以64%对32%的支持率领先特朗普。

投资服务机构“穆迪分析”首席经济学家马克·赞迪（Mark Zandi）则表示，对不同收入类型的家庭而言，两党候选人的政策影响程度有所不同。“如果你来自高收入家庭或高净值家庭，在特朗普的领导下，你的收入肯定会更高。但我认为，如果你是中等收入或低收入的美国人，你将在哈里斯的领导下受益。”赞迪分析道。

不过，各州选举团的选举结果将决定最终的胜利者，其中七个战场州可能会起到决定性作用。民调显示，哈里斯和特朗普在这些战场州势均力敌，许多结果都在民调的误差范围内。《纽约时报》和锡耶纳学院最近的一项民意调查显示，特朗普在其中三个州——亚利桑那州、佐治亚州和北卡罗来纳州略微领先。

值得注意的是，特朗普将演讲地点选择在萨凡纳，背后似乎大有深意。萨凡纳所在的佐治亚州，是此次大选的关键摇摆州。而萨凡纳本身是一个不断发展的港口城市。这表明，特朗普希望将美国加速转型为一个国内制成品的出口国。

北京商报记者 赵天舒