9月25日，国家发改委召开“消费品以旧换新领域进展成效和典型做法”新闻发布会。据悉，地方的探索实践正加速推进，各地结合实际，适当扩大支持范围，创新支持方式，优化服务保障，加强宣传引导，形成了一批典型经验做法。其中，北京作为全国范围内率先开展消费品以旧换新的城市，取得不少积极成效。值得注意的是，以近两个月销售均价为基准，北京设置了参与以旧换新商品备案价格的浮动上限，防止出现“先涨价后补贴”的情况，抵消政策效果。

设置以旧换新商品价格浮动上限

会上，北京市发展改革委党组成员、副主任来现余介绍，消费品以旧换新是促进释放消费潜力、改善提升百姓生活品质的一项重要举措，自8月26日北京市正式印发加力支持“大规模设备更新和消费品以旧换新”（以下简称“两新”）的市级实施方案，当日同步启动个人乘用车报废和置换更新、家电以旧换新工作以来，取得积极成效。

截至9月23日，已带动电冰箱、洗衣机等8类家电产品销售超58万台，带动销售额37亿元左右。受理小汽车报废更新和置换更新申请2.3万辆，带动汽车销售额60亿元左右。在消费品以旧换新政策带动下，北京市家用电器和音像器材类商品零售额由1—6月的同比增长1.4%提高到1—8月同比增长8.9%。

据介绍，工作推动中，北京市组织近百家行业协会、平台企业、生产销售企业进行调研座谈，摸排市场关注度高、换新需求大的产品。针对开学季北京高校学生集中采购需求大的特点，协调商家适度增加电脑等家电补贴品类。针对市民关注的个人小汽车置换更新，将支持置换更新新能源车纳入支持范围，政策实施以来，带动新能源汽车销售增长20.7%。

同时，提高市民购买便捷性。在市民熟悉的便民服务平台“京通”小程序，设置消费品以旧换新专区，简化认证方式，方便市民操作；通过市民常用的北京12345公众号汇总发布政策解读，逐项说明如何领补贴；制作相关宣传视频、动画，利用公交、地铁等媒介宣传，让政策触及更多市民。

此外，针对市民关注的价格方面的问题，北京市商务部门已采取销售企业先报备商品及价格、再销售的方式，以近两个月价格为标准，设置浮动上限，防止“先涨价后补贴”，抵消政策效果。

让“真金白银”直达消费者

“‘真金白银’补贴优惠加速落地。”国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长文华在会上介绍，报经国务院同意，国家发展改革委会同财政部，综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，向地方下达1500亿元超长期特别国债资金，支持各地因地制宜实施消费品以旧换新，同时大幅提升重点领域补贴标准，让更多“真金白银”直达消费者。

文华指出，汽车领域，对符合条件的汽车报废更新，购买新能源乘用车可以补贴2万元、购买燃油乘用车可以补贴1.5万元。报废更新补贴资金的审核发放工作加快推进，截至9月24日，全国汽车以旧换新平台累计审核通过的补贴申请，对应的国债资金支出规模已经接近110亿元。此外，重庆、北京、天津、上海、江苏等24个地区还出台了支持汽车置换更新的政策措施（即卖旧买新），置换更新最多可享受1.8万元的补贴。

家电领域，全国家电以旧换新信息平台建成并稳定运行，各地区加力支持家电以旧换新工作全面启动，主要的电商平台也积极参与补贴活动。个人消费者购买符合条件的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品，可以获得销售价格的15%到20%的补贴优惠。一些商品如果叠加平台或是生产企业的补贴让利，优惠幅度更大，消费者享受到了真正的实惠。

北京方面，来现余表示，结合近些年北京市实施的多轮次“京彩”绿色消费券促销活动经验，本次政策实施充分利用了政务服务平台资源，进一步提升消费者体验感、获得感。

具体来看，包括整合建设了“一站式”服务平台，把“两新”政策嵌入全市便民服务平台“京通”小程序，充分借力已有渠道和机制，实现补贴资格认证、领取、使用的“一网办理”，大幅提高工作效率；通过在线上平台搭建“北京家电以旧换新专区”、组织开展家电主题市集进社区等方式，使市民在“家门口”和手机上都能便利消费；在政府补贴基础上，推动参与企业对部分品类商品给消费者再让利，持续推进商户送新、拆旧、安装的一体化服务能力建设，让消费者尽享“政府补贴+企业让利”的多重优惠购物体验等。

“下一步，北京市还将动态完善扩大参与企业范围，探索与新媒体平台合作，进一步丰富参与渠道，在即将到来的国庆、“双11”等节点组织开展联合让利促销活动，让消费者享受更多优惠。”来现余说。

北京商报记者 金朝力 程靓