9月13日，在2024年中国国际服务贸易交易会期间，北京住房公积金管理中心（以下简称“北京公积金中心”）召开新闻发布会，针对10月1日即将实施的《北京市住房租赁押金托管和租金监管暂行办法》（以下简称《办法》），北京公积金中心相关负责人表示，《办法》最大的特点就是引入北京市住房资金管理中心（以下简称“北京市资金中心”）作为第三方独立监管机构，发挥资金管理的独立性和专业性优势，强化对住房租赁资金的监管。当前，北京市资金中心正在与中标银行加快推进系统对接、场地配置、人员培训等工作，确保业务顺利实施。

超收3个月租金将存入监管账户

近年来，在住房租赁过程中有关押金、租金的纠纷一直是投诉重点。7月31日，北京市资金中心等多部门联合发布《办法》），明确由北京市资金中心主要负责选定银行开立并管理用于押金托管和租金监管的账户，以及系统开发建设等工作，10月1日起正式启动住房租赁押金托管和租金监管。

图说：北京公积金中心贷款管理处处长王宪

北京公积金中心贷款管理处处长王宪介绍，《办法》最大的特点就是引入北京市资金中心作为第三方独立监管机构，发挥资金管理的独立性和专业性优势，强化对住房租赁资金的监管。

具体来看，《办法》规定，在业务流程上，押金和租金应当按照在全市住房租赁平台备案的住房租赁合同约定的时间和金额存入专用监管账户。其中，预收超过3个月租金的全部存入监管账户，3个月租金部分1日内划转至租赁企业账户，剩余租金部分每月划转1个月租金。承租人退还住房3个工作日内，由租赁企业提出押金和租金退还意见，承租人3个工作日内进行确认。承租人确认同意或经过提示提醒仍未确认的，按照企业提出的意见退还。若承租人不同意企业退还意见的，双方协商解决，或由中介协会调解，或通过诉讼、仲裁等途径解决。

此外，《办法》还鼓励使用数字人民币进行押金托管和租金监管交易，以提升资金管理的安全性和便捷性。

“当前，北京市资金中心正在与中标银行加快推进系统对接、场地配置、人员培训等工作，确保业务10月1日顺利实施。”王宪表示，北京市资金中心会同相关部门开发建设了专门的资金监管业务系统，呈现诸多亮点，包括设置多个使用场景对每笔监管资金进行全流程跟踪管理，形成全方位、全链条、可追溯、防篡改的动态监管，自动获取北京市住房租赁平台备案的租房合同信息，确保租房资金“应管尽管”，并在系统中设置了多重数据比对，避免不明入账、超额收付等。对于住房租赁企业存在经营风险的，系统支持建委端一键加入黑名单，挂起企业租金划拨指令，防范资金风险。

近年来，为规范住房租赁市场秩序，防范资金风险，北京市积极响应国家相关部门的号召，先后出台了《北京市住房租赁条例》等多项政策文件。王宪指出，北京市住房租赁押金托管和租金监管业务的上线，标志着北京市住房租赁市场监管迈出了重要一步。北京市资金中心将以租房资金监管业务上线为契机，持续推动住房租赁市场的规范化、专业化发展，为构建安全、高效、有序的住房租赁市场贡献力量，为落实“房住不炒”“租购并举”提供有效路径。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，北京租房资金将纳入监管是较为创新的举措，对押金托管和租金监管进行管理有利于促进住房租赁市场有序健康发展，也是住房制度改革的重要内容之一。

2023年公积金贷款发放近600亿元

除参与租房资金监管工作外，北京公积金中心作为负责北京地区住房公积金管理服务的职能部门，近年来，在公积金贷款服务方面也取得了一定成效。

在公积金贷款发放上，王宪介绍，2023年，北京地区发放公积金贷款7.63万笔、592亿元，平均贷款额78万元，位居全国第一，估算约为购房职工减少利息支出92亿元。当年公积金贷款发放额和撬动的商业银行贷款发放额共计约1200亿元，占到市场贷款发放总额的50%左右，累计为约152万个家庭发放个人住房贷款9492亿元。

公积金贷款作为住房公积金制度的主要惠民举措，以低于商业贷款的利率，减轻职工的购房融资负担。王宪指出，目前北京首套房利率为5年(含)以下2.35%，5年以上2.85%。按首套房贷款100万元、30年计算，比商业贷款节省约11万元利息。

6月26日，北京发布《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，调整北京公积金贷款最低首付款比例，对于使用贷款购买首套商品住房的居民家庭，最低首付款比例调整为不低于20%；对于使用贷款购买二套商品住房的居民家庭，所购住房位于五环以内的，最低首付款比例不低于35%；所购商品住房位于五环以外的，最低首付款比例不低于30%。

王宪指出，北京公积金中心下调公积金贷款首付款比例，提振住房消费信心。文件发布两个月来，以更低的首付款比例受理的贷款申请5139笔、43.69亿元，均占两月来受理笔数、金额的近四成。受理首套住房平均首付比例为34%，较文件前下降5%；受理二套住房平均首付比例为48%，较文件前下降6%。预计随着文件实施，效果将进一步凸显。

严跃进认为，公积金贷款发放是当前支持住房消费市场发展的重要举措之一，通过降低利率、首付比例能够更好地提振住房消费，降低居民的购房成本。

北京商报记者 李海颜