8月19日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家移民管理局副局长刘海涛在会上表示，据国家移民管理局统计，今年1—7月，全国各口岸入境的外国人1725.4万人次，同比增长129.9%；签发口岸签证84.6万证次，同比上升182.9%。

刘海涛介绍，近年来，国家移民管理局在会同有关部门不断扩大免签国家范围的同时，先后推出了一系列便利外国人来华政策措施。得益于政策相互配合、协同发力，外国人来华数量实现快速增长。

具体来看，推行144小时过境免签政策，推动外籍人员“方便来”。过境免签政策从2013年1月开始实施至今，适用的国家、实施口岸、停留期限、活动区域等不断优化，目前适用范围已增至37个口岸、54个国家。

推行区域性入境免签政策，助力外籍游客“多样来”。据悉，已相继推出港澳地区外国旅游团入境广东144小时免签、东盟国家旅游团入境广西桂林144小时免签、59国人员入境海南30天免签、沿海省份外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签等一系列政策，近期，又出台港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策，惠及外籍游客590多万人次。

推行创新口岸签证政策，促进外商“引进来”。包括，进一步放宽口岸签证申办条件，对急需来华从事商贸、访问等活动的外籍人员，可以向全国73个城市的100个口岸签证机关申请办理口岸签证入境；为外籍商贸投资人士提供再入境签证等多项便利服务，保障外籍商务人员想来即来、想留可留等。

随着越来越多的外国人来华，直接带火了我国的入境游市场。刘海涛表示，据国家统计局2023年公开数据，来华旅游外国人日均消费是3459元，预计可以直接拉动消费超过1000亿元人民币。

此外，促进高水平对外开放，国家移民管理局也在完善境外人员入境居住等生活便利制度、海外引进人才支持保障机制、探索建立高技术人才移民制度等方面不断努力。

国家移民管理局外国人管理司负责人柳佳介绍，自去年12月1日国家移民管理局正式启用签发新版外国人永久居留身份证“五星卡”以来，申请新版永居证“五星卡”的国际人才数量同比上升了30%，这与“五星卡”便利化应用密切相关。

据悉，“五星卡”可线上线下购买火车票、飞机票、客车票，也可以在配置自助设备的机场、车站等场所“刷证”检票、值机、安检；可单独使用“五星卡”在各旅馆酒店“刷证”办理住宿登记手续；可在各电信企业网点办理固定电话、开立移动电话账户和宽带入网等手续；可在各商业银行、保险和证券公司使用“五星卡”作为身份证明办理开户、理财等业务。与此同时，“五星卡”已纳入政务服务“一网通办”体系架构，持证人可在微信、支付宝、抖音等30余款互联网应用程序中享受移动支付、生活缴费、公交出行等功能服务。

刘海涛表示，国家移民管理局将以修订《中华人民共和国出境入境管理法》为契机，加快健全具有中国比较优势、与国际经贸规则相衔接的移民管理制度，为构建新发展格局、加快发展新质生产力、推动高质量发展提供良好的移民管理环境。

“结合移民管理工作职能，将进一步支持海外引才聚才留才相关工作，从便利高技术人才入出境、停居留、永久居留、入籍复籍等关键环节入手，大力吸引海外高层次人才来华发展、创新创业等；将进一步促进高水平对外开放，赋能新质生产力发展，提升移民管理制度供给与战略性新兴产业和未来产业发展的适配度，健全完善有利于各类优质生产要素便捷化流动的移民管理政策法规体系，推动移民管理工作更好融入和服务现代化经济体系；将进一步提高移民管理政务服务水平，继续推动实现更多高频事项‘集中办’‘就近办’‘网上办’‘一次办’等。”刘海涛说。

北京商报记者 卢扬 程靓