北京商报讯（记者 李秀梅）7月12日，金融监管总局人身险司司长罗艳君在接受采访时表示，金融监管总局按照整体规划、重点先行、分步实施的原则，从银行代理渠道入手，印发《关于规范人身保险公司银行代理渠道业务有关事项的通知》，强化“报行合一”要求，推动人身保险业提高负债质量，规范银保市场发展。

罗艳君表示，首先，坚持依法合规监管，强化产品备案管理。一是细化备案要求。对银行代理销售的产品，要求公司在产品备案时，审慎合理地确定费用假设，明确总费用水平和费用结构等。二是推动佣金结构差异化。为引导银行做好长期服务，鼓励保险公司分期支付佣金。对分期支付佣金的产品，佣金费用水平可以适度上浮。三是严格把好准入关，对费用假设不科学、不审慎的产品不予备案。

其次，压实公司主体责任，加强费用管控。推动公司严格执行备案费用，要求公司在实际经营中，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一，并要求公司明确费用分摊机制，实现费用的可回溯。压实公司主体责任，强化总公司管理责任，对基层公司违法违规问题，从严问责总公司，同时，强化总精算师对费用测算的精算管理责任。

最后，多方联动形成合力，共同规范市场秩序。部署市场乱象整治工作，将费用水平明显高于备案费用、佣金以外的其他费用不真实、账外激励等问题作为整治重点，坚持从严查处。同时，加强监管与纪法联动，推动监管与行业自律结合，形成横向协作、同管共治的高压态势。上海、广东等地保险行业协会发布银行代理保险业务自律公约，强化市场行为约束。

罗艳君介绍，从“报行合一”执行效果看，全行业相关渠道平均佣金水平较之前降低30%。综合评估，强化“报行合一”要求将进一步规范市场秩序，长期利好行业高质量发展。一方面可以推动佣金水平回归合理范围，促进行业降本增效；另一方面可以推动公司通过产品和服务打造核心竞争力，特别是中小公司将更多资源聚焦细分领域，更好地满足客户需求，提升服务能力。

罗艳君透露，下一步，金融监管总局将坚持以人民为中心的发展思想，全面强化“报行合一”要求，切实发挥精算管理作用，更好保障消费者权益，推动人身保险业高质量发展。一是深化银行代理渠道改革。推动公司强化内控管理要求，健全费用约束机制，逐步实现费用精细化管理。探索建立与业务品质挂钩的长期激励机制，形成互利共赢长期可持续发展模式。密切跟踪银行代理渠道实施效果，健全完善相关制度，推动行业严格落实“报行合一”要求。二是严打违法违规行为。坚持抓早、抓小、抓典型，加大问责和处罚力度，形成查处一个、震慑一片、净化一方的效果。三是守好风险底线。对存在风险隐患的公司，及时采取有针对性的监管措施，做到早识别、早预警、早暴露、早处置。