北京商报讯（记者 赵博宇）5月31日，北京市政协举办“全方位推进普惠托育服务”专题协商会。海淀区学院路街道党工委副书记、办事处主任康云在发言中表示，建议探索以社区为依托的普惠托育服务模式。

在当天会上，康云分享了学院路街道的普惠托育服务现状。经初步调研，学院路街道辖区共400余户家庭有托育服务需求，但目前仅能提供不足200个托位，超过一半的家庭托育需求无法得到满足。同时，从托位实际使用情况来看，在入园高峰时段，辖区托位使用率不足40%。

为何会出现托位数量不足与空置并存的问题？康云表示，这主要由于托育机构的配置和服务无法满足群众需要。目前，辖区托育机构分布不均衡，覆盖人群不广，服务形式和供给渠道较为单一。同时，普惠托育机构在营收方面仍有压力，且托育机构获得普惠扶持的覆盖率低，普惠托育服务的准入门槛相对较高，影响了托育服务进一步获得政策支持的可能性。

对此，康云建议，要探索以社区为依托的普惠托育服务模式。根据适龄儿童数量，合理规划托育机构布局，确保服务的可及性和便利性。探索开展群众需要的全日托、半日托、临时托、计时托、上门托等多样化的服务模式。支持有条件的幼儿园开设托班，将富余学位转为托位，提高托位使用率。

同时，康云还建议加大对普惠托育机构的支持力度。通过政府购买服务，为机构增加稳定的收入来源。采取提供场地支持、降低房租、实施税费优惠政策等措施，降低机构运营成本。此外，康云建议适当放宽普惠托育备案门槛，为普惠托育机构提供更精准的政策支持。在保证质量的前提下，通过优化申报流程降低机构负担。鼓励社会力量和用人单位积极参与普惠托育项目，促进普惠托育服务的普及和提升。