新一轮“以旧换新”即将开始，车企通过各种置换补贴提前抢跑。但在中央财政节能减排补助资金落地前，消费者还想再等等，而经销商也期盼政策落地再增销量。国务院近日印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）中明确提出，坚持中央财政和地方政府联动支持消费品以旧换新，通过中央财政安排的节能减排补助资金支持符合条件的汽车以旧换新。这意味着，新版《汽车以旧换新实施办法》已在路上。

消费者等补贴

《行动方案》落地、车企抢先拿出置换补贴后，让不少购车人动心。

北京商报记者在北京部分4S店和汽车直营店了解到，近期客流量明显增长。一位北京朝阳合生汇的汽车门店工作人员表示：“春节过后每到周末店里客流就有明显提升，虽然不是所有用户下定，但明显能感觉到近期咨询和看车人更多，其中就有不少换购需求客户。”张明（化名）便是其中之一。2020年，张明购买一辆北京EU5开始跑网约车，近期得知新一轮以旧换新即将开始后有了换车的念头。张明表示：“由于使用率较高，目前车辆电池已出现续航里程衰减，但电动车的保值率不高，因此想先开着。但最近发现4S店的新车优惠力度较大，同时车企还提高了置换补贴力度，今年置换车辆价格比较合适，毕竟随着车龄增长残值会更低。”

《行动方案》落地后，很多消费者和张明一样将车辆置换提上日程，但同时部分消费者还想再等等，比如想置换一辆SUV车型的王璐（化名）。今年初，由于“升级”为二孩家庭，王璐想将置换一辆七座SUV也确定了意向车型，但得知《行动方案》落地后，其中提出的“通过中央财政安排的节能减排补助资金支持符合条件的汽车以旧换新”，让她选择再等待一段时间。“汽车以旧换新补贴叠加车企置换补贴，到时买车会更划算。”王璐表示。

近期，国家统计局青岛调查队对全市327名居民开展专题调研，了解《行动方案》对青岛市家用汽车领域的影响。结果显示，青岛市家用汽车以旧换新潜力较大，《行动方案》对汽车以旧换新起到提振作用。调研显示，37.3%的受访者今年本来就有购置或换新车的计划。《行动方案》的出台，促使33.6%的居民提升了购车意愿，45%的居民持观望态度，等待进一步出台扶持政策。

经销商盼补贴

消费者出现短期观望，经销商也期盼补贴落地。

一位汽车经销商负责人对北京商报记者坦言：“尽管目前店内给出春节以来最大车型优惠，但如果汽车以旧换新补贴落地，对于消费者来说购车会更加划算，经销商也期盼能够有进一步补贴落地，这样消费者划算，换购需求释放也能拉动销量。”

据了解，各汽车经销商盼望以旧换新补贴落地的同时，店内已收到部分意向订单。上述经销商负责人表示：“在收到消费者意向订单后，店内销售人员会随时关注以旧换新补贴相关信息，待相关政策落地后，我们会第一时间联系并邀请消费者到店看车、订车。”

中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉认为，置换型购车者一方面考虑“换新”同时也考虑“换旧”。汽车经销商在等待以旧换新落地前，也应提早沟通二手车渠道，联动二手车端能够让置换流程更为便捷，借助多渠道、多元化促销措施来拉动销量。

换新盘活市场

事实上，汽车经销商盼望依旧换新补贴落地的背后，也希望通过换购需求放量缓解终端市场压力。

中国汽车流通协会发布的《2023年全国汽车经销商生存状况调查报告》显示，去年完成年度销量目标的汽车经销商占比为27.3%，完成度低于70%的汽车经销商占比为22.2%。去年，经销商盈利比例为37.6%，2021年则为53.8%。一位合资品牌经销商负责人表示，去年多重因素引发新车大幅降价，经销商盈利能力也进一步下降。虽然去年下半年车企给予扶持政策后情况有所好转，但竞争依然激烈。为此，汽车经销商也将今年以旧换新补贴视为进一步提升销量的抓手。

据了解，汽车以旧换新政策始于2009年。2009年6月，多部门联合发布的《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》中提出，在现有老旧汽车报废更新补贴政策的基础上，进一步扩大补贴范围，加大补贴力度，加快老旧汽车报废更新。2009年在已安排老旧汽车报废更新补贴资金10亿元的基础上，中央财政再安排40亿元。对满足条件的车型，给予3000—6000元不等的补贴金额。同年12月，《关于调整汽车以旧换新补贴标准有关事项的通知》中提出，对提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车的，补贴金额调整为5000—1.8万元。

2010年1月，财政部和商务部宣布，汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策可同时享受。2010年6月，财政部、商务部、环境保护部联合下发通知，将汽车以旧换新政策实施期限由2010年5月31日延长至当年12月31日。以旧换新补贴的发放，有效刺激了汽车消费提升。据商务部发布数据显示，2010年共办理汽车以旧换新补贴车辆45.9万辆，发放补贴资金64.1亿元，拉动新车消费496亿元。其中，全国共补贴轿车占补贴车辆总数的46.4%。从地区看汽车以旧换新补贴车辆数量居前10位的是江苏、浙江、山东、四川、河北、安徽、河南、江西、辽宁、北京，合计占补贴总量的72%。

谈及今年即将开启的新一轮以旧换新时，一位豪华品牌经销商负责人表示：“2009年的以旧换新政策明显拉动新车销量。但汽车以旧换新为多渠道联动，如果今年能进一步推进报废车辆淘汰将释放更多换购需求。”事实上，《行动方案》中的实施消费品以旧换新行动中也提到，要严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。因地制宜优化汽车限购措施，推进汽车使用全生命周期管理信息交互系统建设。

乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，推动汽车以旧换新和报废更新，对汽车市场发展有巨大促进作用，尤其是推动报废更新的发展，可使汽车全生命周期链条实现有效完整的流转。通过严格标准，实现更便利化的报备更新，使更多的老旧车辆顺利被淘汰出市场，同样有利于整个新车的销售和二手车流通。

北京商报记者 刘洋 刘晓梦/文并摄