实施近九年、被称为最强“双限”的通州楼市终于迎来松动。北京市住建委和通州区政府2月6日发布，即日起，在京具备购房资格的四类家庭，可以在通州购买一套商品住房。新政策变化最大的就是在通州区落户和就业的家庭，只要是符合北京整体限购政策即可，取消了落户、社保或纳税需满三年的要求。

落户和就业家庭不再“双限”

根据调整后新政策，具有北京市购房资格的四类家庭，可在通州购买1套商品住房。

第一类京籍无房家庭，与之前相比没有变化，仍可以在通州购买1套商品住房。

第二类已有1套住房、户籍在通州的京籍家庭，此次调整后，不再受落户三年及以上的时间限制，只要符合北京市限购政策，就可以在通州再购买1套商品住房。

第三类在北京市已有1套房、户口不在通州但在通州区工作的京籍家庭，此次调整后，不再需要社保或纳税满三年，只要劳动关系在通州，就可以再购买1套商品住房。

第四类在北京市无房的非京籍家庭，此次调整后，也取消了近三年在通州连续缴纳社保或个税的限制，只要是劳动关系在通州，符合北京限购政策，就可以在通州买1套商品住房。

通州“双限购”始于2015年。自2015年8月通州开始执行堪称最严格的“双限”政策，即除了符合北京的限购政策外，有一套房的京籍家庭还需三年以上通州户籍或在通州缴纳社保或纳税，才可在通州购房；非京籍家庭除满连续五年社保或纳税外，还需三年内在通州缴纳社保或纳税才可在通州购买一套住房。

北京链家研究院院长高原表示，“双限”政策在特定历史时期起到了良好的稳定市场的作用，尤其是在交易过热、价格连续上涨时期，此类限制性举措具有明显的现实意义。但从当下实际来看，全国商品住房市场供求关系已出现重大变化；而具体到通州区，近年来随着副中心建设的持续加速，疏解企业持续迁入，通州居住需求持续扩增升级，通州区“双限购”政策具有调整的必要，从而推动区域职住平衡与副中心高质量发展。

记者了解到，通州的“双限”之前有过一次调整，台湖、马驹桥地区因为划归北京经济技术开发区管理而解除“双限”。调整后，台湖和马驹桥划归经开区规划和管理的片区，不再受限于上述“双限”，而是北京市其他区域普遍执行的限购政策，即京籍家庭可拥有2套住房，非京籍家庭连续五年社保或纳税可拥有1套住房。

高原表示，此次政策调整发力精准、时机合理，后续影响可参考2022年11月台湖、马驹桥地区区划调整后并解除“双限”后的情况。该政策出台后，台马地区二手住房成交量有所增长，新房销售去化速度明显加快，政策出台后成交均价保持总体平稳，市场预期温和回暖，价格波动幅度处于合理运行区间。短期来看，由于恰逢春节假期，本次限制性政策的放松对市场的刺激作用相对有限，但从长期来看，其对未来市场的自然恢复具有积极作用。

市场成交量有望增长

中原地产首席分析师张大伟表示，通州这几年的楼市现状，“双限”之前，通州市场成交量年度基本在一万套以上，占据全市的比例大约在15%以上，而2015年开启“双限”后，通州市场成交量出现了大幅下调，成交量基本维持在5000套左右，占据北京市场的比例只有7%左右，也就是双限对于通州市场的影响基本是成交量腰斩。

张大伟称，按照当前通州一年4000—5000套的住宅成交量，取消“双限购”后，通州的市场成交量有望增加50%以上，占据北京市场大约10%以上的成交量，一年成交量有望达到8000套以上。

在张大伟看来，虽然通州“双限”的取消不会导致市场大涨，但这一政策有望影响通州成交量明显放大，另外后续限购政策的继续微调也存在很大可能性，整体来看，2024年春节后出现市场小阳春的可能性很大。

此前，北京楼市先后经历多轮优化。2023年9月1日，北京市住建委、中国人民银行北京市分行、金融监管总局北京监管局联合下发通知，北京从即日起实施三部委发布的首套房认定标准，即在全市范围内执行“认房不认贷”。

在“认房不认贷”政策的基础上，2023年12月14日，北京市住建委等五部门联合印发《关于调整优化本市普通住房标准和个人住房贷款政策的通知》，对个人住房贷款首付比例、贷款利率、贷款年限、普通住房认定标准作出调整。

多地限购松绑

随着北京政策落地，一二线城市放松限购传递的宽松信号，较以往更为强烈。

1月27日，广州市人民政府办公厅发布《关于进一步优化广州市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，其中明确，在限购区域范围内，购买建筑面积120平方米以上（不含120平方米）住房，不纳入限购范围。

早在2023年9月，广州市就对住房限购和增值税免税年限进行优化，原先执行限购政策的番禺、黄埔、花都三区正式放开限购，二手房增值税免征期“五年改两年”。

1月30日，上海优化住房限购政策，支持非本市户籍单身人士购房。政策明确：自1月31日起，在本市连续缴纳社会保险或个人所得税已满五年及以上的非本市户籍居民，可在外环以外区域（崇明区除外）限购1套住房，以更好满足居民合理住房需求，促进职住平衡、产城融合。

相比于上海，苏州的放宽力度要更大。1月30日，苏州全面取消限购，买房不再审核购房资格，但新房限售政策仍为两年。这是自2023年9月苏州市政府提出“对于购买120平方米及以上商品住房不再进行购房资格审核”后的又一次限购政策松绑。

在易居研究院研究总监严跃进看来，系统梳理今年1月以来的政策，除了宽松这一特征外，还要看到，各地普遍对2015—2017年各类过热时期过严政策进行了调整，充分说明各地积极优化调整政策。这对于其他一些城市如深圳等而言，预计也会有限购方面的松绑和调整。

北京商报记者 王寅浩