9月2日，2023服贸会首日，京津冀政务协同服务创新论坛正式召开。北京市大数据中心、天津市大数据管理中心、河北省大数据中心相关领导，会同京东云和行业专家、企业代表，共话京津冀数据要素流通、数字政府建设、政务协同发展新机遇。在区域一体化背景下，数据无疑是京津冀进阶发展的“新石油”，在“数据二十条”等政策指导下，数字化蓝图正在展开。

“握指成拳”推动数据建设

在京津冀一体化过程中，一系列有关数据协同、数据流通的利好政策，成为重要的推动力。自2022年底中共中央、国务院发布“数据二十条”后，今年5月，《京津冀大数据发展战略合作协议》签署，三地在大数据领域以“握指成拳”的方式，打造中国式现代化建设的先行区、示范区。

据了解，京津冀三地目前正围绕推进制度创新、共享数据资源、推动跨省通办、优化算力资源、推动技术创新、加强基础研究、强化数据安全、搭建交流平台、拓展应用场景等九项内容开展合作。此外，三地还建立相应的合作机制，加强创新经验相互输出和成果共享利用，共同探索大数据发展实践路径，全方位多角度推动三地大数据领域合作协同。

“数据二十条”中提出，要统筹构建规范高效的数据交易场所，加强数据交易场所体系设计，统筹优化数据交易场所的规划布局，建立健全数据交易规则，制定全国统一的数据交易、安全等标准体系，降低交易成本。

在此政策指导下，北京国际大数据交易所（以下简称“北数所”）交易平台建设可谓一座“里程碑”，以京东云为代表的企业深度参与其中，设计构建数据登记、上架、撮合、交易、结算、售后、运营全流程线上智能化的数据交易体系，并借助隐私计算能力与合作伙伴实现了安全合规情况下的数据建模与业务推动。

北数所的建设，离不开智能城市操作系统支撑。其中，“数据直通车”汇聚城市全域信息，交给“时空数据引擎”进行管理，“时空AI引擎”解决信息支撑赋能弱的问题，“联邦数字网关”解决信息互联互通，最终在“莫奈视窗”呈现出完整的数字孪生城市。

北京商报记者了解到，目前，智能城市操作系统已在北京、雄安等城市落地，其中雄安块数据平台，作为雄安新区城市大数据资源中心的载体，不仅汇聚新区政务、管理、服务等全域数据，还承担统筹新区数据管理、推动新区数据融合应用等重要任务。平台向下连接IoT管理、CIM等平台，向上可支撑雄安所有的业务系统，助力雄安所有数据的天然生长和汇聚。

企业构筑繁荣数据生态

在京津冀大数据建设过程中，活跃的市场生态不可或缺。“数据二十条”中提到，“培育数据要素流通和交易服务生态。围绕促进数据要素合规高效、安全有序流通和交易需要，培育一批数据商和第三方专业服务机构”。

实际上，三地企业间的数据合作，已在产业土壤中落地开花，诞生出了丰富、鲜活的案例。

北京商报记者采访了解到，今年河北大数据中心获知天津的一家银行打算在河北沧州孟村回族自治县，开展管道装备制造产业供应链金融业务，便联动孟村回族自治县共赢供应链管理有限责任公司、恒实信用管理有限公司，全面、准确地为其解决数据难题，从而保障业务顺利推进。

不难看出，数据流通正成为企业授信的关键。就在京津冀政务协同服务创新论坛，恒实信用管理有限公司与孟村回族自治县共赢供应链管理有限责任公司就“信用风控数据助力中小微企业融资”签约。当天，中节能天融科技有限公司和衡水市生态环境局也围绕“生态环境数据要素推动产业创新发展”进行签约。

以京东云为代表的科技企业，也并凭借自身的先进技术，为京津冀数据协同加速。例如京东云基于2.7亿产业数据、300个产业模型，以及4000多个产业标签，面向农业、工业、服务业等优势行业场景，助力区域一体化的“政企协同、生产协同、产销协同、产融协同”，在河北逐鹿，京东云为当地乡村治理建设农业数字供销平台，还服务天津河西区搭建数字经济专题库，以全量的数据汇集分析、精准产业治理，辅助产业政策制定，帮助产业链全链路降本增效。

北京大学政府管理学院副院长、政府大数据与公共政策实验室执行主任黄璜教授对北京商报记者表示，数字化改革是公共治理体系主动适应数字化生产方式的自我优化，我国数字经济发展至当前态势，运用现代技术激活数据要素，促进传统产业的数字化升级，是行业风口，更是“产学研用”的重大机遇。

北京商报记者 陶凤 王柱力