近年来，金融反腐持续加力，从“金融信贷”列为反腐败重点领域和关键环节，到强调“一体推进惩治金融腐败和防控金融风险”逐步走向纵深。正基于此，金融监管部门在保持反腐高压的基础上，大力倡导并逐步升级推进商业银行开展清廉金融文化建设。各商业银行大力强化党性思想教育、纪律规矩教育、案例警示教育，开展清廉创建活动，不断厚植清廉金融文化根基初见成效。

随着金融反腐逐步纵深推进，笔者认为，商业银行必须在警示震慑与教育引导基础上，把握“一体推进”的思维和文化管理的规律，强化管理的宽度、深度、长度，进一步塑造诞生于金融实践、又服务于金融发展的更高的金融廉洁文化。

领悟“一体推进”思维，厘清清廉金融文化建设管理脉络

清廉金融文化是廉洁文化在金融系统的延伸与实践。深化标本兼治，推进反腐败国家立法加强新时代廉洁文化建设……不断取得更多制度性成果更大治理效能——中央印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不”基础性工程作出部署，报告中关于“廉洁文化建设”的新阐释新规定，为进一步加强清廉金融文化建设提供了根本遵循。其中，“标本兼治”“一体推进”的要求，也是推进清廉金融文化建设质效的核心要义。廉洁文化重点是解决“不想腐”的问题，但绝不是单纯的“不想腐”。习近平总书记指出：“不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”同样，清廉金融文化建设是一个系统工程，不仅需要教育引导，更需要领悟“一体推进”思维，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，综合运用文化管理方法一体推进。

遵循“文化管理”规律，推动清廉金融文化建设的提质升级

纵深推进廉洁文化建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进行自我革命开展反腐败斗争必须完成的艰巨任务，推动清廉金融文化建设则是金融行业落实中央要求、开展金融反腐的客观需要。廉洁文化是一种管理文化，清廉金融文化则是廉洁文化在金融系统的分支。彼得·德鲁克指出，“管理不仅是一门科学，还应是一种文化”，有它自已的价值观、信仰、工具和语言。建设清廉金融文化，既需要把握商业银行等金融企业的行业特点、特殊功能与管理模式，不断提升贯彻中央要求的执行能力；也需要深谙文化管理的基本规律，把握管理文化的特点，遵循文化管理的特殊规律，从宽度、深度、长度等三个维度延伸探索，全面提升文化管理水平。从而通过坚持不懈地推进主观世界改造，使全体从业人员特别是党员干部在思想深处崇廉拒腐、嫉腐如仇，逐步塑造先进的、健康的，诞生于金融实践又服务于金融发展的高阶清廉金融文化。

把握文化管理的三个维度，持续塑造高阶的清廉金融文化

持续拓展管理宽度，夯实制度横向到边——清廉金融文化归根结底是一种组织文化，组织文化本质是通过组织制度的严格执行衍生而成，制度上的强制或激励最终促使群体产生某一行为自觉，这一群体的行为自觉便组成了组织文化。为此，必须有一个完善的廉洁合规制度体系，强力推进“面、线、点”三“宽”。一是覆盖对象的“面”要宽。清廉金融文化变成群体自觉，制度支撑必须覆盖广，使管理对象的宽度真正横向到边，要广泛到每一个员工。使每一名员工对某个事件或某种行为的好与坏、是与非、廉与贪、正确与错误、是否值得仿效等具有一致认识，进而自我约束并相互影响、监督制约。二是约束业务的“线”要宽。银行是经营货币和风险的行业，几乎每一项业务都在与“钱”打交道，都存在道德与廉洁风险。为此制度不仅对资源富集、资金密集的信贷管理、集中采购等重点领域进行约束，还要约束到资金结算、个金服务等诸多业务条线，使每一个条线的廉洁风险都置于与监督约束之下。三是规范事项的“点”要宽。员工岗位、工作的性质及职能不同，廉洁的标准及关注的重点亦有区别，同一条线不同层级的腐败风险点、关键环节及权限尺度亦有所不同。为此，制度涵盖与管理关注的重点要既准又宽，既要抓任问题集中的条线，又不能放过任何风险相对较低条线的重点及关键。

持续延展管理深度，抓实关键纵向到底——管理文化的核心是管人，管人的思想和价值观。清廉金融文化建设要循序渐进，结合实践把握管理文化形成的规律逐递进向深挖掘延展。既要从关键到普遍，从量变到质变，更要抓到根本，从源头解决问题。

一是管理对象要做到自上而下。清廉金融文化建设首先要抓住“关键少数”，解决领导班子这个核心；其次，必须管住党员干部的“大多数”，确保清廉建设主力车的健康；最终要辐射到基层，感染一线全体员工，夯实清廉金融文化建设的群众基础，着力营造正气充盈的金融生态。

二是管理方向要看到由表及里。首先在完备的制度体系上建立深入贯彻落实的体制机制，来保障制度自上而下不折不扣执行，切实发挥约束作用，从外向内养成廉洁习惯；再从管人到管心，实施深入人心贴近实际的柔性教育，将清廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，从内向外形成廉洁自觉；同时，倡导亲清的上下级工作关系、亲清的监管关系、亲清的客户关系，再由“清”到“廉”，培育清廉价值观。

三是管理目的要实现知行合一。从关键少数到大多数，逐层深入纵深到底；从管人再到管心，使全体员工特别是党员干部在思想深处崇廉拒腐，不愿腐、不想腐，最终要引导和保障文化由内而外、由里及表的生发，并落实到日常的行为实践，达到“嫉腐如仇”，共同抵制和反对反腐败的目的。

持续伸展管理长度，落实长效贯穿始终——基层商业银行清廉金融文化建设是一个长期的动态的，融入经营、管理、企业文化建设等方方面面、角角落落的系统工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须坚持永远在路上，需要广覆盖、深层次、全过程地持续予以推进。

一是管理跨度要建立长效。清廉金融文化的形成是一个持续浸润的过程，需要长期规划并持续的规范约束、教育感染。必须建立长效机制，稳步推进，积小胜为大胜，久久为功，切忌急功近利、急于求成。

二是管理动作要形成常态。必须摒弃运动式管理，监督、约束、宣传、教育、引导，各项管理动作要形成常态，使全行员工时时处处受到廉洁合规制度的规范约束，进而形成工作的“常态”意识，主动接受清廉文化的氛围熏陶，在潜移默化、润物无声中，由遵守到自觉，内化于心、外化于行。

三是管理效果要螺旋上升。长效、常态并不意味着简单重复，要落实问题导向，在长期规划的基础上不断检视、持续完善，由发现问题、解决问题再到预防问题、杜绝问题。推动在伸展管理长度的同时，向更高阶升级的循环往复，逐步做到在时间上常态化、在空间上立体化、在对象上精准化、在手段上多样化。清廉金融文化建设是一个系统工程，需要持续保持只争朝夕的态度投入到水滴石穿的浸润过程中，只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握文化管理的一般规律深入探索不断创新，就一定能实现“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉金融文化和金融政治生态。

文/苏磊（作者系中国人力资源协会企业分会副会长、原中国运载火箭技术研究院人力资源部部长）

编辑/陆佳

本文刊载于《中外企业文化》2022年12期