习近平总书记强调，要坚持抓基层打基础，找准基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新，不断增强基层党组织的政治功能和组织力，把国有企业基层党组织打造成为坚强战斗堡垒。这为国有企业创新党建方式、打造特色亮点、推动提质增效提供了工作指南。贵阳机场股份公司党委始终坚持党的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持建强基层党组织不放松，稳步推进“空港名星”党建品牌创建，将公司党建工作推上了高质量发展轨道。

系统谋划，精心做好党建品牌创建的路径设计

2019年5月，贵阳机场股份公司召开第一次党代会，提出“努力打造特色鲜明的党建工作品牌，开创公司全面从严治党新局面”工作目标。为此，公司党委作出“一年夯基础、两年上台阶、三年见成效”阶段性部署，明确按照“以点带面、由面及体”思路落实党建品牌创建“三年三步走”。

（一）找准切入点，以培育“安全标杆”推动党建融入中心实现“破冰”。2019年底，公司党委在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，准确把握民航工作的政治属性、经济属性、社会属性、业务属性和文化属性，研究制定《以创建“安全标杆”推动“党建标杆” 建设工作方案》，要求将“安全标杆”作为公司上下必须树立的“第一标杆”，力争通过三年培育，在全面实现基层党支部标准化规范化的基础上，选树一批“安全标杆”，总结固化一套党建引领安全的制度机制，为全面推进“党建标杆”协调发展提供有益经验借鉴。

（二）拓展融合面，以建设“党建标杆”推动党建多维融合实现“突破”。2021年初，在全面总结创建 “安全标杆”示范价值和培育经验的基础上，公司党委结合公司改革发展实际研究制定实施方案，聚焦价值创造和深度融合，同步推进“改革标杆”“服务标杆”创建工作，积极探索党建与业务多维融合，不断拓展“党建标杆”的文化内涵和实践外延。2022年底，系统总结 “党建标杆”建设的理论成果、制度成果和实践成果，出台创建“空港名星”党建品牌的实施意见，为推进 “空港名星”党建品牌创建提供行动指南。

（三）构建坐标系，以创建“空港名星”推动党建提质增效实现“升华”。2022年初，制定《“空港名星”党建品牌创建工作方案》，对构建品牌理念体系、形成品牌发展规模、推动品牌价值转化“三大目标任务”提出具体实施步骤。2022年上半年，系统梳理创建 “党建标杆”积累的工作成果，提炼形成《“空港名星”党建品牌理念体系》。到2023年底，对公司各级党组织的党建特色做法和创新经验进行系统总结，建立创新党建载体、推动融合发展的长效机制，推动“空港名星”党建品牌的引领力、影响力和号召力向深度延伸、向广度拓展，带动实现“一支部一特色”，在公司形成 “名星统领、百花齐放”的高质量党建工作新格局。

分步实施，认真落实党建品牌创建的关键举措

三年来，公司党委系统谋划、分步实施、梯次推进，以大力实施党建课题研究为方法，以深入探究党建与业务互融互促为目标，按照“选点”“铺面”“筑体”三个环节梯次推进党建品牌创建工作，做到每个环节都有关键举措，每项举措都出务实成果。

（一）在“选点”环节专注深度融入，做实“安全标杆”培育选树。安全是民航业的生命线，是民航工作的永恒主题。公司党委始终坚持“人民至上、生命至上”理念，将培育选树“安全标杆”作为创建党建标杆的“第一标杆”，作为赖以生存的“基础标杆”，作为推动发展的“共同标杆”，并将争创“安全标杆”纳入公司党建工作领导小组议事内容和领导班子党建联系点指导重点，建立调度和督查机制，强化督促指导。采取党课方式宣传解读创建方案，将2020年党建课题研究项目从往年的“选题作文”改为“命题作文”，推动将研究方向聚焦到争创“安全标杆”上来。公司党委除立项实施《强化党建引领 创建“安全标杆”》课题外，还围绕党建引领安全提出8个方面的研究方向，指导各二级党组织聚焦主题、集中发力，保证了党建课题研究工作的总体方向和整体协同。

通过系统性分析基层党组织在党建引领安全方面存在的认识有差距、工作有差距、措施有差距、方法有差距等方面问题，公司党委从强化政治引领、思想引领、组织引领、示范引领等方面着力，深入推进“安全标杆”创建工作，实现了党建与中心工作深度融合的重要突破。同时，通过将安全工作纳入公司党委会研究事项，纳入公司监督制度安排和责任清单明细，有效突出了党建对安全工作的引领和保障作用；通过实施“四融合四提升”工程，落实“三严三硬”安全文化，召开安全管理专题组织生活会，开展安全警示教育，努力在空防安全、运行安全、消防安全、施工安全等方面积极探索党建融合路径，深度挖掘和丰富“安全标杆”的文化内涵；通过健全完善《安全专项奖励管理办法》《风险隐患双重预防管理办法》等，开展一线党支部专职副书记聘任试点，推进党小组与班组 “两组共建”，党小组长与班组长“一肩挑”，推动128个班组实现与党小组的互融共建。通过强化“党员示范岗”“党员责任区”“党员突击队”工作，开展设岗定责、承诺践诺、志愿服务等活动，引导干部员工争当安全管理的标杆、示范带动的先锋、联系群众的表率、创新创效的标兵。特别是总结形成的《党建引领 “安全标杆”创建工作体系》，为建立各级党组织、党小组、党员安全生产同步履责、同步监督、同步问责的 “共同抓”工作格局提供了政策支持和制度指引。

（二）在“铺面”环节推进多维融合，固化“党建标杆”工作机制。实践证明，加强分类指导、注重载体创新、突出示范带动，是推动党建与中心工作深度融合的有效抓手。为总结形成一套可借鉴、可复制的“党建标杆”创建模式，公司党委始终坚持强化党建引领，将2021年党建研究课题确定为《创建“党建标杆” 推动高质量发展》，指导各级党组织结合自身实际创建 “安全标杆”“服务标杆”“改革标杆”，努力推动党建与中心工作多维融合。针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显、党建工作机制不完善、党务干部能力参差不齐、党支部主观能动性不强等方面问题，公司党委从认识、路径、机制、实践四个维度着力，努力凝聚思想共识、明晰工作思路、完善工作体系、深化载体建设，系统研究以高质量党建引领和推动公司高质量发展的路径和措施，构建起党建与中心工作深度融合的长效机制，为创建“空港名星”党建品牌奠定了重要制度基础和实践基础。

在巩固“安全标杆”、创建“服务标杆” 上，大力引导各级党组织和全体党员强化标杆意识，广泛开展“标杆岗位”培育选树工作，全面实施党员“三亮一登高”（亮身份、亮职责、亮承诺，实施“登高计划”），通过授牌命名“党员先锋岗（车）”“党员示范岗”和“党员责任区”，有效强化了“标杆岗位”的示范带动作用。在争创“改革标杆”上，在落细落实各项改革任务的同时，推进涉改单位完善“党建入章”，建立健全职代会制度，并以改革思维推进党支部联建，加强外派驻点党建工作，推动以“本部主管”落实主体责任，以“驻地托管”强化属地管理，以“共同联管” 促进融合发展，切实提升了公司党建工作质量水平，有效解决了党建工作覆盖不到边、落实不到底的突出问题，《以“三管”模式加强外派驻点党建工作》入选民航局“迎接二十大 建功新时代”民航优秀党建案例。尤其是公司党委研究出台的《关于深化“党建标杆”建设创建“空港名星”党建品牌的实施意见》，为深化 “党建标杆”建设、创建“空港名星”党建品牌明确了工作思路和创建方法。

（三）在“筑体”环节聚焦提质增效，打造“空港名星”特色品牌。通过两年多时间的共创共建，公司党委基本完成“空港名星”党建品牌创建阶段准备工作。2022年起，公司党委印发《“空港名星”党建品牌创建工作方案》，正式将创建“空港名星”确定为统领公司党建工作的总抓手，采取党建课题研究方式有力有序推进相关工作。2022年7月，如期凝练形成《“空港名星”党建品牌理念体系》，从品牌名称、定位、愿景、核心理念、支撑体系等方面构建起公司高质量党建的“四梁八柱”。其中，明确“空港”特指贵阳龙洞堡国际机场航空港，并将“名星”阐释为引领和推动贵阳机场股份公司高质量发展的先锋力量，回答了“品牌是什么”的问题。同时，品牌定位“专注成为贵州民航乃至全省国企知名党建品牌”回答了“将成为什么”的问题；品牌愿景“树党建标杆、做时代先锋”回答了“创建方向在哪里”的问题；品牌使命“展现名星力量、彰显国企担当”，回答了“工作任务有哪些”的问题。

品牌核心理念“忠诚、清正、担当、创新”，从恪守忠诚，争做强企名星；笃行清正，争做治企名星；知重担当，争做兴企名星；求是创新，争做优企名星四个方面，系统回答了“品牌发展标准是什么”的问题。最后，还将品牌支撑体系概括为“一二三四五”，即：贯穿以高质量党建引领高质量发展“一条主线”；覆盖党组织、党员“两个主体”；落实强基础、强支部、强融入“三强措施”；实施党务干部素质提升、示范引领、调研走访、述职评议“四项计划”；达成标杆创建体系化、党建工作生动化、支部建设定量化、融入管理项目化、典型选育常态化“五化目标”，回答了“党建与业务融合发展的抓手有哪些”的问题。这些，构成了“空港名星”党建品牌的价值转化体系，将使党建融入中心的方向更明确、思路更清晰、抓手更具体、推进更系统，为推动党建工作品质化发展提供重要理念支撑和工作遵循。

梯次推进，注重总结党建品牌创建的经验启示

党建工作的难点在基层，亮点也在基层。打造具有带动效应和引领功能的党建品牌，必须契合发展大局、结合工作实际、符合企业特点，必须目标明确、责任落实、融合有效、保障有力。只有这样，才能保证党建品牌真正成为引领和保障企业高质量发展的强大引擎。

（一）创建党建品牌必须定目标、明路径。创建党建品牌是一项系统工程，短期内较难产生显性效益，需要将其纳入企业发展规划，从战略高度作出顶层设计，推动形成“目标一致、分步实施、全面提质”共建共创工作格局。公司党委围绕“高质量党建引领高质量发展”要求，将创建“空港名星”党建品牌纳入公司“十四五”规划，主动融入全国民航和省市工作大局，做到高站位确定创建目标、高标准谋划行动路径，确保了党建工作的系统性、整体性和协同性。公司党建工作领导小组坚持每年不少于两次研究党建品牌创建工作，有效保证了创建工作重点突出、亮点鲜明，确保了党建品牌创建工作始终沿着上级重要决策部署持续优化、始终朝着增强党建工作的引领和保障功能坚定推进。

（二）创建党建品牌必须强责任、抓落实。落实责任制是抓党建强党建的重要抓手，也是创建党建品牌的重要方法，必须将党建品牌创建工作纳入全面从严治党责任体系，明确各级党组织、党建工作部门、党员及干部员工的具体责任，形成“党委书记亲自抓、领导干部带头抓、党务干部全力抓、全体党员共同抓”的共创共建氛围。公司党委将品牌创建纳入公司党建规划体系、效能体系、责任体系和考核体系，纳入领导班子党建联系点制度安排，充分调动了创建的积极性。同时，通过大力推行任务项目化、项目方案化、方案措施化、措施责任化、责任具体化“五化工作法”，推动形成了责任有力传导、任务高效落实的工作局面。

（三）创建党建品牌必须重融合、求实效。创建党建品牌的目标是更好服务生产经营，更好凝聚党员群众，更好加强公司治理，企业上下必须牢固树立“党建强、发展强”的理念，推动党建工作紧扣中心、服务大局。公司党委不断巩固和拓展全省“抓班子强党建示范点”建设成果，将创建党建品牌同上级决策部署、企业改革发展、顾客核心需求、员工关切期盼等有机融合，采取课题研究方式，从机制、体系、制度、文化等方面，全面推动把党建工作贯穿于企业改革发展和生产经营全过程，有效解决了党建引领不够突出、抓手不够有力、融合方法较少等问题，党建课题连续三年获评集团公司一等奖。公司党委研究发布的《“空港名星”党建品牌理念体系》，尤其是“一二三四五”支撑体系，正是推动党建融入中心的切入点和契合点，将为公司各级党组织推动党建与业务互融互促、同步提质提供重要参考和指引。

（四）创建党建品牌必须夯基础、增活力。品牌培育是一项长期工作，要通过扎实开展内涵丰富、形式多样的主题活动，切实把党员凝聚起来、团结起来，激发出强劲的内在动力和创争活力。公司党委启动“党建标杆”创建工作时，就将全面实现党支部标准化规范化确定为首要目标，目的就是为创品牌、提质量“夯基固本”。同时，将党务干部纳入专业人才队伍序列，建立“书记有约”互动机制，围绕如何认识、如何理解、如何融入，开展集中培训、业务交流和经验分享，帮助党务干部提升“破题”能力。针对基层党务干部不会抓、不善抓甚至不愿抓等问题，大力实施党务干部素质提升、示范引领、调研走访、述职评议“四项计划”，组织力量编印《党建工作实务参考》，并纳入党组织书记、党务干部和党小组长培训重点内容，采取专项交流、启发思路等方式推动学用转化，激发党建活力。

实践证明，推动国企党建工作品牌化发展是实现以高质量党建引领和保障企业高质量发展的创新方法和有效路径。创建党建品牌必须在强化党建引领上恒久用力，在创新工作载体上精准发力，在落实党建责任上持续加力，不断深化党建品牌在服务生产经营、凝聚职工群众、加强公司治理等方面的价值转化，系统增强党建工作的引领力、促进力和保障力，才能把国有企业党建工作的独特优势和统领作用充分发挥出来，更好推动实现以高质量党建引领和保障企业高质量发展。

文/张军（作者来自贵阳机场股份公司党群工作部）

图/贵州机场集团空港先锋公众号

编辑/童杉

本文刊载于《中外企业文化》2022年11期