自2013年私募股权基金行业纳入证监会监管以来，我国私募股权和创投行业发展迅速，截至目前，基金数量和管理规模均已跃居世界前列。9月4日，“2022年全球PE论坛”（以下简称“论坛”）在2022年中国国际服务贸易交易会举办，论坛针对北京私募股权创业投资基金（以下简称“私募股权创投基金”）的发展现状进行披露。此外，论坛还提到，北京正更加奋发有为地推进首都高质量发展，更好地利用北京科技加金融的叠加优势，充分激活创业投资、股权投资市场，不断完善“募投管退”全链条服务环境。

行业呈现新趋势、新亮点

北京不仅是国家金融管理中心，也是我国创业投资和股权投资最活跃的地区之一。据北京市政府副秘书长姜广智介绍，数据显示，2021年，北京地区发生的股权投资案例超过2400起，金额超过2900亿元，案例数和投资额继续保持全国第一。北京拥有国家级高新技术企业2.76万家，独角兽企业数量113家，每天新诞生高新技术企业270家。

在持续发展的同时，北京股权投资行业也呈现出新趋势、新亮点。姜广智表示，在机构类型上，从事特定领域专业化、精细化投资的机构纷纷涌现，“小而精、小而美”的基金引发市场关注。在募资来源上，出资主体更加丰富多元，依托北京总部经济优势，大型企业符合条件的金融机构，科技型领军企业成为重要的出资人。在投资方向上，投早、投小、投科技的特征更加明显。在早期投资、硬科技投资上加大布局，在退出渠道上，北京证券交易所成立并开始运营，服务创新型中小企业的市场功能不断提升，进一步拓宽股权投资退出渠道。

据姜广智介绍，北京在全国率先开展股权投资、创业投资的份额转让试点，多只S基金（Secondary fund，私募股权和创业投资份额转让需要基金承接，市场上称其为S基金）在京设立发展，打造具有广泛影响力的私募股权二级市场。在政策环境上，北京深入实施中关村公司型创业投资企业所得税优惠政策试点，打造创业投资地区，深入开展QFLP（合格境外有限合伙人）和QDLP（合格境内有限合伙人）试点，探索私募股权投资，开展跨境投资新路径。创业投资、股权投资，作为市场化、专业化的资本运作方式，有效促进了技术、资本、人才等要素的整合，对于促进科技高水平自立自强，提升金融服务实体经济质效具有重要意义。

此外，姜广智提到，当前，北京正更加奋发有为地推进首都高质量发展，更好地利用北京科技加金融的叠加优势，充分激活创业投资、股权投资市场，不断完善“募投管退”全链条服务环境，助力更多科技企业加速成长，为国际科创中心建设和新时代首都发展增添新动能。

北京等五地成行业聚集度最高领域

事实上，自2013年私募股权基金行业纳入证监会监管以来，我国私募股权和创投行业发展迅速。证监会市场监管二部主任王建平在论坛上指出，我国私募股权创投行业基金数量和管理规模均已跃居世界前列。私募基金行业已从一个小众行业发展为资产管理行业的重要组成部分。截至2022年7月底，已登记私募股权创投基金管理人1.48万家，私募股权投资基金存续规模近11万亿元，创业投资基金存续规模2.7万亿元。

王建平还提到，据统计，2021年新增投资中小企业和高新技术企业项目本金均超5000亿元，同比大幅增长。从区域特征来看，北京、上海、广东、江苏、浙江等地上市公司数量稳居前列，同时也是行业聚集度最高的领域。私募股权和创投基金的规模和数量与一个地方的经济发展水平、产业发展水平、上市公司和拟上市公司数量具有明显的正相关关系。

值得一提的是，在北京朝阳区、昌平区等区，私募股权和创投基金也保持高速发展状态。据北京市朝阳区副区长杨蓓蓓介绍，近年来，朝阳区充分发挥政策、市场、人才和科技多重优势，建立健全金融服务实体经济机制，推动金融科技创新、推进金融市场体系建设。截至目前，在朝阳区注册、办公的私募股权基金近2800家，位居北京市第一，机构数量、募资规模占全国12%。在首都经济发展新格局下，股权投资的高质量发展成为朝阳区社会经济发展转型的重要力量。

北京市昌平区常务副区长杨仁全也提到，昌平区高度重视资本市场的作用，先后与红杉、高瓴、中金、北京市科创母基金等机构建立良好合作关系，设立8只政府引导基金，实缴规模超50亿元，投资项目近1300个，投资金额超280亿元，区属国企昌发展公司荣获全国最具竞争力政府引导基金TOP20。

畅通“募投管退”各个环节

在私募股权创投基金高速发展的当下，近年来，证监会“一手抓监管，一手促发展”，积极推动私募股权和创投企业支持实体经济，畅通“募投管退”各个环节以及持续优化行业发展环境。 

据王建平介绍，私募股权创投基金份额转让试点取得初步成效，退出环境明显改善。伴随前几年行业的快速发展，退出问题受到各方日益关注，也是行业近年来的一大痛点。证监会积极回应行业关切，特别是设立科创板并试点注册制，启动创业板改革并试点注册制，建立上市公司创投基金，股东减持股份转向挂钩机制，启动私募改革，创投基金向投资者实物分配，让行业退出通道更为通畅。

而份额转让作为基金退出方式之一，有利于推动更多基金参与到服务科创企业的“接力跑”中，实现对科技创新长周期、有耐心、不间断的支持。王建平还指出，按照相关部门要求，证监会先后同意在北京、上海两地区域性股权市场开展份额转让试点，地方政府对此高度重视，大力支持。在各方共同努力下，试点工作取得积极成效，并在制度保驾护航、强化科技业务、规模逐步扩大、质押登记、国资背景基金退出、构建私募生态体系壁垒等六方面取得明显进展。

王建平表示，下一步，证监会将深化改革份额转让试点工作；大力培育专业化私募股权二级市场机构投资者；鼓励私募股权二级市场优质中介机构，扩大中介机构服务范围，搭建全流程服务体系，逐步吸引市场化份额进场交流；完善私募股权二级市场生态体系，会同各方研究解决估值定价，尤其是投资背景相关的基金份额评估难问题，与相关部门共同探讨更为市场化的体系。

北京商报记者  李海媛