北京商报讯(记者 马换换)9月4日,“资本市场助力国际科创中心建设”专题论坛在2022年服贸会上正式召开,证监会副主席王建军出席并发表演讲,其中指出北交所建设要抓好四个重点。
王建军指出,第一个重点是推进北交所高质量扩容,这是证券交易所功能充分发挥的基础。在新三板层层递进的结构下,申报北交所的公司已经通过了基础层、创新层的检验,北交所可以在坚持质量优先的基础上,加快审核,支持一批优等企业快速上市。
第二个重点是拓展北交所的市场功能。目前北交所已初步具备交易所基础功能,融资品种不断创新,进行了一些有益尝试。中小企业具有个体差异化广、灵活性强,需求多元等特点,需要匹配多样性、包容性、普惠性的制度安排,不断拓展市场功能。在融资方面,要探索多元化发行上市机制,研究债券产品体系,为企业提供股债并举的直接融资服务。在交易方面,要适时推出北证50指数,探索混合交易安排,提升市场运行效果。在服务方面,要加强与地方政府、产业基金、商业银行等方面的协同,推动各类支持中小企业的政策措施落地。
另外要充分发挥北交所与创新层、基础层的协同联动作用,深化新三板改革,优化基础层挂牌条件,完善创新层指标,加大对更早、更小、更新的初创型、科技型企业的支持力度,为北交所培育和输送更多优质的上市资源。
第三个重点是树立从严监管的导向。北交所正处于市场建设初期,要提高北交所上市公司的整体质量。一方面要严把入口关,严格执行国家产业政策,发挥对北交所申报企业持续监管优势,加强上市前现场检查,防止带病闯关,严格把关标准,强化自我监督,严抓廉政管控,把问题企业坚决挡在门外。另一方面要加强对上市公司的监管,针对中小企业控制权相对集中的特点,紧盯控股股东、实际控制人等关键少数,严厉打击财务造假,强化对资金侵占、违规担保等典型问题的监管力度,督促公司不断提高市场信息质量责任,增强公司治理的规范性,引导企业在发展中规范,在规范中发展。
第四个重点是要做好投资者保护,北交所上市公司普遍具有高成长、高风险特征,经营和业绩的不确定性相对较高,不少公司由家族企业演变而来,公众公司的意识和规范意识有待提升,现代公司治理机制尚不够健全,针对这些现实情况,北交所必须将投资者保护放在重要位置,坚持和完善投资者适当性,监管要从一开始就严起来,零容忍地打击违法违规,让违法者付出惨痛的代价。加强培训教育,使大股东自觉约束自身行为,切实保护中小投资者合法权益,让股东共享公司的发展成果。
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