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服贸观止|北京市政府副秘书长姜广智:充分激活创业投资股权投资市场 不断完善“募投管退”全链条服务环境

出处:北京商报 作者:李海媛 网编:财经新闻中心 2022-09-04

北京商报(记者 李海媛)自2008年以来,全球PE论坛已连续举办12届。9月4日,“2022年全球PE论坛”在2022年中国国际服务贸易交易会举办。会上,北京市政府副秘书长姜广智出席,并发表致辞。

摄影:李海媛

姜广智表示,北京不仅是国家金融管理中心,也是我国创业投资和股权投资最活跃的地区之一。据统计,2021年,北京地区发生的股权投资案例超过2400起,金额超过2900亿元,案例数和投资额继续保持全国第一。北京拥有国家级高新技术企业2.76万家,独角兽企业数量113家,每天新诞生高新技术企业270家。

在持续发展的同时,北京股权投资行业也呈现出新趋势、新亮点。姜广智表示,在机构类型上,从事特定领域专业化、精细化投资机构纷纷涌现,小而精,小而美的基金引发市场关注。在物资来源上,出资主体更加丰富多元,依托北京总部经济优势,大型企业符合条件的金融机构,科技型领军企业成为重要的出资人。在投资方向上,投早投小投科技的特征更加明显。在早期投资、硬科技投资上加大布局,在退出渠道上,北京证券交易所(以下简称“北交所”)成立并开始运营,服务创新型中小企业的市场功能不断提升,进一步拓宽股权投资退出渠道。

据姜广智介绍,北京在全国率先开展股权投资、创业投资的份额转让试点,多只S基金在京设立发展,打造具有广泛影响力的私募股权二级市场。在政策环境上,深入实施中关村公司型创业投资企业所得税优惠政策试点,打造创业投资地区,深入开展QFLP(合格境外有限合伙人)和QDLP(合格境内有限合伙人)试点,探索私募股权投资,开展跨境投资新路径。创业投资、股权投资,作为一种市场化、专业化的资本运作方式,有效促进了技术、资本、人才等要素的整合,对于促进科技高水平自立自强,提升金融服务实体经济志向具有重要意义。

此外,姜广智表示,当前,北京正更加奋发有为地推进首都高质量发展,更好地利用北京科技加金融的叠加优势,充分激活创业投资、股权投资市场,不断完善”募投管退“全链条服务环境,助力更多科技企业加速成长,对国际科创中心建设和新时代首都发展增添新动能。

一是培育优质的股权投资市场主体。北京是我国股权投资行业发展最早的地区,也培育了国内最早的一批创业投资人。目前,北京地区私募股权基金管理人数量仍保持全国第一。2021年,北京地区新设私募股权管理人94家,远超第二名的58家。未来,北京市将进一步优化相关政策措施,支持国内外优质股权投资机构、投资人才来京发展,支持更多私募股权基金管理企业的基金产品在京落地,加强从产品登记备案到投后退出的全流程服务,积极营造公开透明、公平一致、稳定可预期的营商环境,为广大股权投资机构创造发展便利。

二是丰富股权投资的长期资本来源。北京要发挥好政府引导基金的作用,强化对重点产业超前引领功能,带动更多社会资本开展长期投资、耐心投资,积极促进社保基金、保险资金与在京创业投资机构深入合作,加大对创业投资基金的早期筹资、长期出资,积极支持市场化与基金的发展,在今后设立人才引进等方面给予更多关注和支持。支持更多科技领军企业在京设立企业投资基金,强化产业链布局,开展并购投资。

三是提高股权投资质量和效率。北京要广泛搭建投资机构、创业企业、投资项目的对接平台,加强信息交流共享,大力发展财务、法律等专业化投后管理服务,鼓励行业领先投资机构对外输出投后服务能力。将建立完善被投企业库,根据不同行业不同成长阶段的企业需求,加强持续的服务过程。

四是进一步畅通股权投资运输渠道。北京要继续发挥北交所服务创新型中小企业主阵地的作用,推动北交所加快扩大市场规模,进一步缩短企业上市等待周期,支持设立新三板基金,为企业的成长提供持续支持。目前,北京股权投资和创业投资份额转让试点业务规模已经突破60亿元。

五是深入推进股权投资领域开放创新。北京要发挥好区域型股权市场等服务私募股权机构,促进多层次资本市场之间有效衔接的作用。在中国证监会指导下开展系列制度与业务的创新试点,提升区域性股权市场服务效率。欢迎外资私募基金在京申请QDLP、QFLP的试点,并将在资金额度、申报流程等方面予以积极支持。

六是促进行业规范发展。北京将坚持统筹发展与安全,配合国家金融管理部门,积极防范私募股权投资行业风险,特别是要严格区分依法依规的创业投资,股权投资活动与伪私募、乱私募、类私募的界限,树立扶优限劣的鲜明导向。在此过程中,北京也将积极支持行业自律发展,加强投资者教育,积极营造良好市场生态,维护良好的行业秩序。

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