小到一个井盖，大到市容秩序，桩桩件件都关系城市文明和市民的生活，要实现文明城区创建的常态化管理、全域化推进，面临不少挑战。为此，北京城市副中心（通州区）整合城市管理网格化资源，探索为文明创建插上数字化的翅膀。8月2日，北京商报记者在通州区采访时了解到，通州区探索开发的“文明数治”系统，将云计算、人工智能、大数据等新技术新手段应用到文明城区创建中，使创城有了无处不在的“眼”和“手”，通过构建“全域创城一张图”，为创城装上了“最强大脑”。

问题发现到解决不到十分钟

北京商报记者在跟随通州区常态办信息采集员进行日常巡查时注意到，若采集员发现不文明现象，例如居民楼楼道里杂物堆积、主干道机动车乱停乱放，就会对点位情况进行拍照，上传至“文明数治”平台，再由平台派遣信息至责任单位，相关工作人员接到派单后迅速赶赴现场进行处理，全过程用时不到10分钟。

如此高效得益于通州区探索开发的“文明数治”系统，通过构建“全域创城一张图”，为“创城”装上了“最强大脑”。

据通州区常态办相关负责人介绍，通州区将云计算、人工智能、大数据等新技术新手段应用到文明城区创建工作中，在北京率先启用城市副中心“文明数治”管理平台，通过构建“一个终端采集、一个平台联动、一张地图指挥、一个后台管理”的应用系统，形成“发现-督办-整改-反馈-复查-评价”全链条工作闭环，实现网上申报、实地考察、问卷调查“一网统管”，智慧化推动文明城区常态化创建提质增效。

有效处置率达91.32%

“系统主界面点击右下方图标，对话框中点击协同平台，在右上角输入案件号后选中，然后在上方菜单栏点击……”“文明数治”平台是如何运作的？坐席值班长向北京商报记者详细介绍了信息处理流程。

从初步信息采集，到核实立案、任务派遣、任务处理、任务反馈、核查结案再到最后的考核评价这七个阶段，日积月累的操作练就出高效的派遣，值班长仅仅两分钟内就完成了一条信息的转派处理，快速解决了市民生活中的城市问题。

“有了这个系统后，不仅工作负担减轻，效率也提升了。”通州区常态办检查人员对北京商报记者表示，没有系统前，在网格巡查中发现问题，他都要先填写好交办通知书，再发相关负责部门进行整改，流程多、耗时长。而现在，只需要信息采集员将巡查中发现的问题进行上传，再从系统中操作派单，就能快速获得反馈。

“在检查问题的时候，就可以完成问题点位的上传，并且进行实时定位，不仅效率高，而且还准确。”信息采集员表示。

一件件“问题清单”变成市民的“幸福清单”，转化为看得见、摸得着、感受得到的实惠。据介绍，通州区在“文明数治”系统建设使用中，已组建了50人的考察团队，采集面积覆盖通州区全域。通过该系统，实现通州区39类约4000余个点位每两月巡查一次，月派发《督查通知单》约500余张，有效处置率达91.32%。

“上线”关联数据清单

除此之外，通州区还创新启动“创城+热线”联动互促工作机制。这项创新机制不仅涵盖通州区委宣传部（区常态办）、区城市管理指挥中心、区纪委区监委、区委巡察办、区委区政府督查室、区委考评办等区级单位，还同步和通州区各街乡镇的社区（村）形成联动，助推城市副中心精细化治理水平提升。

通州区城市管理指挥中心负责每周统计“创城+热线”工作中，所涉及公共事务的城市运行管理、城市市容市貌等八大类214项工单细类，包括问题分类、发生点位等情况，形成“关联数据清单”。

通州区常态办则会根据其中的高频问题和高发区域进行实地调研、发放调查问卷，最终形成更加有针对性的“问题台账”，反馈至各责任单位。

值得关注的是，通州区常态办和区城指中心还会对落实情况“双向督办”。“归集、分析、共享和使用这些诉求大数据，形成了反映市民诉求的‘晴雨表’，创城和接诉即办工作形成了联动。”通州区相关工作人员说，“创城+热线”联动互促工作机制以重难点问题的攻坚突破，带动通州区整体精细化治理水平提升。

“文明城区创建内容千头万绪，成果惠及千家万户，最需要群众支持和全社会参与。”北京市委宣传部副部长、首都文明办主任滕盛萍说。

北京商报记者 陶凤 实习记者 袁泽睿