近年来，山东中烟青州卷烟厂深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，以党的建设为引领，以基层建设为重点，结合自身实际，探索推进“1+3+N”党业融合新模式，从根本上深化了党建带班建、带群建，深化了党建与生产经营深度融合，激发了基层内生动力，提升了整体管理效能。

建章立制，明确党业深度融合管理机制

把强化党建引领作用作为首要任务，准确把握推进党业深度融合方向，成立管理推进机构，建立健全推进机制，确保总体规划有序推进、有效落实。

（一）成立管理推进机构。在企业层面，成立党业深度融合建设领导小组，负责整体规划和目标任务的领导、决策和资源配置等工作，领导小组下设办公室，负责具体方案制定，组织培训、指导、检查和考核等工作。在车间层面，成立党业融合推进队伍，负责方案实施以及推进过程发现问题的反馈、解决等工作。

（二）建立健全推进机制。建立健全以领导决策、分工落实、督办评价为主要内容的全过程闭环推进机制，推动工作任务环环相扣、步步落实。健全领导决策机制，建立以党委会、党建工作领导小组会、办公会为主，以党建思想政治工作例会、生产调度会为辅的常态化领导决策机制，调度工作进展、研究痛点难点、部署工作任务。健全分工落实机制，制定工作推进方案及配档表，明确各部门职责、完成时限等内容，以周报、月报、旬报为抓手，推动形成各司其职、各负其责、合力推进的工作格局。健全督办评价机制，将会议研究确定的任务作为重点督办内容，为工作有序推进、目标顺利达成提供保障。

精准谋划，明确党业深度融合运行模式

（一）模式构建。借助“组织变革理论”，对原有组织形态实施变革，形成以班组建设为融合主体，党建为引领，群团共建，党业互融互促、指标全面提升的“1+3+N”党业深度融合模式。模式中，1即生产管理班组，3即党小组、工会小组、团小组，N即班组承担的党建、工艺、质量、安全、现场、设备、能耗、创新、培训等制造力指标。

（二）组织构建。按照“机构共建、力量联合、资源共享”的思路，把党小组、工会小组、团小组建在班组上，将N项指标与各小组工作职责有机融合，实现抓党建与抓生产经营、抓班子与抓队伍、抓点和抓面结合，构建集中统一、分工协作的网格化管理体系。

立体推进，构建党业深度融合格局

以加强党、工、团基层组织建设，充分发挥优势作用为目标，建立班组与党小组、工会小组、团小组有效融合机制，推动实现党业深度融合。

（一）加强党小组建设，发挥党建引领作用。

弘扬“支部建在连上”优良传统，将党小组建在班组上，把党小组的作用融入到生产管理的各项工作中，推动党建业务在班组融合。

一是选优配强党小组长。以党性强、懂业务、善做群众工作为标准，按程序选优配强党小组长，确保既能指导党小组建设，又能领导班组建设，最大限度发挥“领头雁”作用。

二是建立完善学习制度。建立以党小组会、主题党日为载体的党员学习机制和以职工政治业务学习为载体的职工学习机制，鼓励党小组开展创新学习活动，推动班组学习力提升。以迎头读时政、反头读经典两方面内容为重点，培养打造一批党务人才，引导从党的思想理论中寻找“金钥匙”，对照急难新问题“解码开锁”，将党的思想理论转化为生产力。

三是建立党员示范岗机制。将党务工作与生产操作类业务工作结合起来，明确党员示范岗工作职责，发挥党员引领示范、模范带头作用，做到“哪里有职工群众，哪里就有党员引领，哪里就有先锋模范作用发挥”。

四是建立完善组织生活制度。将基层建设重心下移，把党的组织生活“集中、规范”要求与党小组“小型、灵活”的特点结合起来，建立党员汇报、组织生活制度，纠正缺点错误，消除思想分歧，增进团结力、凝聚力、战斗力。

五是建立“六个一”“政治生日”制度。将党内关怀、党性体检、教育激励结合起来，固化发送祝福短信或微信、赠送政治理论书籍和 “生日”贺卡、重读入党志愿、汇报思想或入党感受、重温入党誓词、开展谈心谈话“六个一”“政治生日” 制度，教育党员在推进党业融合中发挥先锋模范作用。

（二）加强工会小组建设，发挥“桥梁纽带”作用。

将工会小组职责与基础、安全、学习、精益管理等工作结合起来，规范工作内容要求，并依托工人先锋岗带动推进生产经营。

一是开展群体性文化活动。以传统节日为契机，开展形式多样、丰富多彩的文艺和体育活动，丰富业余生活，陶冶情操、凝聚活力。

二是推动基础管理。以合理化建议、自主改善为主，员工优秀操作法征集为辅，引导聚焦生产管理难点、热点问题，集众智、聚群力，总结提炼岗位优秀操作法，持续提升班组生产制造水平。

三是推动安全管理。加强岗位操作标准规范培训，从工艺、质量、现场及操作等方面入手，加强安全教育培训，打牢安全生产根基。

四是推动学习管理。以劳模、工匠创新工作室和职工之家为载体，开展 “师带徒”人才培养计划，营造“比学赶帮超”氛围。依托技能竞赛、等级考试、优秀评比等活动，鼓励员工积极参与，在竞争中提升技能。

五是推动精益管理。以推行标准化作业法和防差错、可视化管理为目标，建立涵盖质量、产量、6S、安全、设备、能源等方面的考核办法，以考核为抓手，增强员工精益意识，夯实精益生产基础。

六是设立工人先锋岗。将工人先锋岗作为带动推进文化建设、现场管理、培训学习和生产指标提升的 “关键点”，结合岗位实际，引导带动职工推进工作任务，达到以点带面、带动一片的效果。

（三）加强团小组建设，发挥“突击队”作用。

将团小组职能与青春建功活动、创新管理和志愿服务结合起来，依托青年标兵岗，为班组生产经营工作注入青春活力。

一是推动青春建功活动。积极落实上级党、团组织要求，打造“一团一品”品牌建设，推进 “青年之家”建设，组织举办岗位建功活动，传递青春正能量。

二是推动创新管理。搭建六西格玛项目、QC活动、精益项目、技术和管理创新等科技创新平台，依托车间工作室、工作站等资源成立创新小组，推动团员青年争做创新驱动“带头人”。

三是推动志愿服务。以敬老爱老、节能环保、公益服务、文明城市创建等为主题，组织“一甲先锋”青年志愿者广泛开展志愿服务活动，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，展现青春风采。

四是设立青年标兵岗。将青年标兵岗作为激发班组活力、实现创新突破的“落脚点”，教育团员青年带头开展创新管理活动，带头参加技能、文体、服务等活动，盘活人才队伍资源。

应用评价，推动党业深度融合落地见效

以PDCA（计划执行检查行动）循环为工具，先后构建“七项机制”，全面分析党业融合模式，推动实现不断提升。

一是建立对标争先机制。建立小组对标争先机制，定指标、压担子。围绕业务、创新、学习、通用、否决五个方面，确定相应指标及考核标准，设置考核目标项和权重比例，以积分制作为结果输出。

二是建立问题导向机制。以重点任务、管理、技术难点等为重点，推行课题项目制，推动问题解决。建立《班组问题整改清单》，明确责任分工、整改时限、验证考核，形成闭环。

三是建立学习成长机制。按照“师带徒”、操作岗位一人多能等五个类别，立足班组完成帮学带教；鼓励小组成员积极参加自主学习取证、知识竞赛等，营造全员学习氛围。

四是建立创新改善机制。在班组内部建立各类创新小组，推动全员创新改善活动。将各类问题整改成果作为创新来源，以创新项目成果、自主改善、案例、合理化建议、优秀工作法、专利、论文等作为结果输出。

五是建立全员积分管理机制。深入推行全员积分制，对员工的业绩、学习、活力、成果进行全方位积分考核，实现以积分为依据推优评优，积分评优情况纳入企业后备管理人才档案，营造选人用人的正确导向，激发班组内生动力。

六是建立评价激励机制。坚持正向激励与负面激励、物质激励与精神激励相结合，宣传季度优秀班组长事迹，强化模范作用；对年度优秀班组给予绩效奖励。建立班组长个人成长档案及班组成长档案，作为评优推先的参考依据。

七是建立总结交流机制。建立班组计划总结制度和关键业务分析制度，按月度和年度提报总结、报告，推进班组有计划开展工作，及时改进提升。针对发现的问题，采取“自上而下”和“自下而上”两种方式进行完善，推广优秀管理经验，实现经验共享。

文/孟庆华（作者系山东中烟青州卷烟厂党委书记 ）

编辑/童杉

本文刊载于《中外企业文化》2022年05期