党的十八大以来，对安全生产和民航安全工作，习近平总书记多次强调：“人命关天，发展绝不能以牺牲安全为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，“要牢固树立以人民为中心的思想，始终把安全作为头等大事来抓”，“安全是民航业的生命线，任何时候、任何环节都不能麻痹大意”。在“3·21”东航 MU5735 航空器飞行事故发生后，总书记做出重要指示：“加强民航安全隐患排查，确保航空运行绝对安全。”体现了安全作为民航生命线的重要地位。

▲隐患排查

中国航油是重要的民航保障企业，历来高度重视安全工作。中国航油集团公司党委连续六年在首次党委常委会议，以第一议题，研究部署安全生产工作，充分体现了安全生产在航油保障事业发展中的重要地位。在中国航油安全管理体系的构建中，安全文化建设作为其中独具特色的一环，在中国航油整体安全管理中发挥了独特且不可替代的作用。

在实践中孕育

航油保障工作的高度政治性、风险性、严密性、协同性和影响性，赋予了中国航油国家高度的安全使命。实现安全生产，是企业的根本任务，也是必须履行的职责。经过多年的设施、设备投入，中国公司硬件水平处于行业领先水平，绝大多数的不安全事件都源于人的不安全行为，安全文化建设就是要解决这一安全薄弱环节，规范人的安全思想和行为。

在中国航油企业文化纲要中，安全直接写入了公司的使命——“竭诚服务全球民航客户，保障国家航油供应安全”。在安全文化指导下各单位开展了各具特色的安全文化创建工作，所属公司获得了“中国企业安全文化建设示范单位”等荣誉称号。走进中国航油的基层油库、加油站，都会感受到浓浓的安全文化氛围。这种氛围体现在油库、加油站和办公区域的安全用语标识中；体现在加油员们在作业中规范的“三到四确认”动作里；体现了员工自己制作的风险辨识墙上。这都源于公司持续在实践中总结文化亮点，持续在员工中开展的安全文化建设工作。

在员工中形成

落在纸上易，刻在心上难，安全文化建设重在落地。要让员工认可安全文化，接受安全文化，必须要把安全文化做成员工自己的文化。中国航油的安全文化理念不仅仅是企业文化的赋予，也来自于广大一线员工。在安全文化体系的建设过程中，我们注重对现有经验的总结，来自于在一线的所看、所听、所记。安全文化的建设过程，就是把员工们的安全生产经验总结出来的过程。

来自群众的文化，比理论更加朴实。我们把安全管理的思想融入公司管理当中，安全指标在公司和员工的绩效考核是硬杠杆，直接关系员工薪酬。公司在安全教育中利用事故实例告诉员工，每一类事故发生后个人损失多少、公司损失多少。只要事故发生，对个人、对企业都是大账，安全是企业的“命根子”，也是员工的“钱袋子”。这种朴素的安全文化就是一种群众文化，这种群众文化与员工之间没有隔水层，直接入心入脑，有效地预防了员工的不安全行为、不规范操作。

在推广中落地

多年来，中国航油所属各单位不断在发展中完善、推广安全文化。地处首都国门的中国航油华北公司走出了一条以“内化于心，外化于物，固化于制，强化于行”为抓手，全面深入推进安全文化建设，助力安全管理的发展道路。内化于心，树立全员核心安全价值理念；外化于物，优化安全的本质载体和客观基础；固化于制，建立约束安全生产活动的规章制度；强化于行，最终体现在全员安全生产行为和习惯。

公司党委举办岗位安全文化讲堂，由一线员工自己讲述平凡岗位上爱岗敬业、践行安全文化的生动故事，发挥安全文化的示范辐射作用。除此之外，我们还通过演讲、征文、征集书画作品、电脑桌面设计大赛等形式，丰富宣贯安全文化的载体，让安全文化入脑、入心。

先进标杆引领

在推进安全文化落地的过程中，中国航油注重发挥先进标杆的引领作用。近年来，中国航油大力创建标杆示范群体，开展“一个区域一个基地、一个支部一座堡垒、一个党员一面旗帜”的“三个一”品牌建设，设立了首批在全系统选树培育10个党建基地品牌、20个示范党支部品牌、30个优秀党员品牌的目标。通过“三个一”建设，在公司形成处处有标杆、人人有目标的氛围，通过先进标杆的示范引领作用不断推进安全文化落地，保障安全生产。

安全文化的建设必须坚持以人为本，保证员工以良好的状态走上工作岗位。各级党委充分了解员工思想状态、解决员工后顾之忧；持续开展夏送凉爽、冬送温暖，改善员工劳动条件；还在一线单位建设“心灵小屋”，通过心理咨询服务，为员工减轻工作压力，保证员工在工作中心情舒畅，保持良好的精神状态，预防事故的发生。

员工规范行为

员工的安全行为是实现安全生产的关键，在推进安全的进程中，规范员工的安全行为，从细做起，从小做起，通过对高危环节和风险点的提示，形成固定的工作程序，强化养成员工安全行为习惯，最大限度地避免疏忽、遗忘和误操作，确保作业安全。

以一线作业的加油岗位为例，公司全力推行“三到四确认”，“三到”即眼到、手到、心到；“四确认”指确认油单正确、确认设备脱离、确认全部复位、确认安全驶离。用眼随手到、心手合一的行为控制，确保加油车在离开飞行器前安全作业。从关注航油加注的过程，延伸至加油程序结束之后，加强后续检查工作，有效控制作业风险。这一源自于员工自我总结的安全行为范式，已经在中国航油全面推广。

▲中国航油进行应急演练

▲中国航油进行应急演练

领导做好表率

中国航油注重充分发挥“一把手”的作用，坚持要求各级领导干部履行好安全责任，践行“安全第一”的原则，在安全文化落地工作中作表率。在重大供油保障任务中，领导班子靠前指挥，率先垂范，坚持坐镇在一线、工作在一线、服务在一线，在重要节假日、重大保障任务中，现场慰问一线员工，吃干在一线。各级干部身先士卒，以实际行动，鼓舞和调动干部职工工作热情，带领全员奋力拼搏。

中国航油自上而下建立领导服务点机制，各级领导干部通过划分服务点的形式，帮助基层单位完成安全生产任务，查找安全管理的漏洞，解决安全生产中的实际困难。在集团公司建立现场指挥大厅，公司领导随时可以对各单位作业点进行实时安全检查，大大提升了安全操作的规范性。

安全文化是企业发展的根基，文化是凝聚人心的力量。在中国航油，安全文化理念已经成了企业文化中一个贯穿始终的内容。正是这种把安全融入文化，以文化促进安全的理念和做法，坚实铸就了企业发展的基础，搭建起了未来发展的牢固平台。