6月27日，中国共产党北京市第十三次代表大会开幕。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加奋发有为推动新时代首都发展，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。

这是进入全面建设社会主义现代化新征程、北京人民以实际行动迎接党的二十大召开的一次重要会议。

“建设一个什么样的首都，怎样建设首都？”2017年，北京新版城市总规获批。

新的北京会以什么样的面目出现，减量发展能否为城市“留白”，疏解非核心功能、“腾笼换鸟”能否焕发新机，既有的判断如何在京津冀协同发展中系统解决，所有人都在期待全新的破局。

修改后的城市总规，城市战略定位转型和高质量发展两条线更加清晰。以五年为一个时间刻度，按照北京城市总体规划，前期102项重点任务阶段性目标全面完成。北京围绕时代命题交出答卷，实现了一个大国首都、一座超大城市的转型发展。

人均GDP超2.8万美元，3958条背街小巷“焕然一新”，1.2万公顷湿地被“唤醒”……数字见证着首都发展锚定的新方位，记录着城市发展的新高度，诠释着大城市治理蝶变的新内涵。

数字之外，通过减量发展、创新发展、绿色发展、高质量发展，功能疏解之下，北京经济产生了惊人的化学反应，创新见长，服务发力，现代化首都都市圈，“通勤圈”“功能圈”“产业圈”蒸蒸日上，让“五子联动”下的新发展格局熠熠生辉。

五年之变，是从北京发展转向首都发展的格局之变，从单一城市发展转向京津冀协同发展的区域之变，从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展的模式之变，从城市管理转向超大城市治理的思维之变。

北京是政治中心、文化中心、国际交往中心、国际科技创新中心。见证北京之变的，还有那些珍贵的历史瞬间。

新中国成立70周年、中国共产党成立100周年庆祝活动等服务保障，成功举办了一届无与伦比的冬奥盛会，成为全球首个也是唯一的“双奥之城”，打赢多轮聚集性疫情阻击战。

站在崭新时代节点，从更多维度理解首都定位，梳理首都发展深刻转型的路径和归途，依然是各领域深入人心的改革。

税费要减、制度成本要降、简政放权要一以贯之，从而换来民生福祉和企业效益的加法。改革创新、科技赋能、开放之门、优化营商环境要不断加码、“层层递进”，从而带来超大城市发展红利的无限释放。

下一个五年见！

北京商报评论员 陶凤