国务院安委会近日正式印发通知，部署在全国范围内开展安全生产大检查，以全面自查、专项督导检查、综合督查和考核巡查、“回头看”检查等，要求各地区聚焦贯彻落实十五条措施，结合本地实际制定细化工作方案，坚持长短结合、先急后缓，对重大风险隐患和突出问题要建立清单、压实责任、集中攻坚。

当前，我国安全生产仍处于爬坡过坎的艰难阶段，各类事故隐患和安全风险交织叠加。特别是今年以来，受世纪疫情和复杂外部环境冲击等因素影响，交通、建筑、煤矿等方面安全事故多发，造成重大人员伤亡和财产损失。究其原因，既有复杂外部环境冲击、企业违法违规行为突出、监管执法不严不实的问题，也是安全生产深层矛盾的集中暴露，但更是安全生产企业的安全文化建设不受重视、不下功夫、不以为然的老问题。

我们一直在讲文化自信，但没有安全文化，何来的安全文化自信?文化是灵魂，企业安全文化就是企业安全生产的“灵魂”。一个没有优秀安全文化的企业，绝不可能是一个优秀的安全生产企业。因此，企业安全文化应成为全国安全生产大检查的重点，请国务院安委会在全国安全生产大检查中重点检查企业安全文化。

重点检查企业对安全文化建设是否有高度的政治自觉

企业是否认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署;是否在安全文化建设中以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念为根本指导;是否严格贯彻落实《安全生产法》;是否真正做到了“人命关天，发展决不能以牺牲人的性命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”;“落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管，地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责，一岗双责，齐抓共管”。

重点检查企业对安全文化是否有正确认识和科学定位

企业安全文化是企业安全生产的灵魂，是企业强化安全意识、加强安全管理、实现安全发展的巨大思想动力源泉。企业安全文化的定位是:企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业安全理念和安全行为有机统一而呈现的安全形态。优秀的企业安全文化表现为:尊重生命，理念先进，以领导为楷模，通过一系列安全文化建设活动，内化为全体员工的安全行为，使企业安全运行处于最优先的地位，实现本质安全。

重点检查企业对安全文化建设是否有科学有效的运行机制

企业安全文化建设不仅要涵盖企业生产管理等方面的内容，也应包括企业绿色环保、职业健康等方面的内容。企业安全文化要在企业文化建设的总体建设规划中凸显安全第一的重要地位，做出优先和专门安排。

企业安全文化建设应由企业党政第一把手负总责，分管安全(环保、职业健康)工作的企业领导牵头负责，具体负责安全(环保、职业健康)工作的部门组织实施，企业文化部门协助指导，其他部门积极参与，切实用文化的力量把“党政同责，一岗双责”“齐抓共管，失职追责”真正落实到位。

重点检查企业对安全文化是否有系统完整的建设体系

一是安全文化理念体系：安全文化理念体系一般主要包括安全理念(企业文化理念体系中的安全职能理念)、安全宗旨、安全愿景或目标、安全管理方针、安全口号和宣传语等内容。安全文化理念体系的设计要从企业的安全生产管理实际出发，内容不宜过多，要精练易懂，便于传播和操作，不要过于繁杂，更要注意避免口号化。

二是安全文化行为规范体系：安全文化行为规范体系一般主要包括安全行为准则和原则，安全行为作风，各级各类人员的安全行为规范，安全活动(如:签署安全承诺书、开展安全月活动、举办安全知识竞赛)等。安全文化行为规范体系的设计要注意其纲领性、原则性特点，突出重点人员、重点行为的管理和规范，内容可根据企业的实际需要进行设计策划。

三是安全文化视觉形象体系：安全文化视觉形象体系一般主要包括企业各类安全视觉识别标志、各类人员安全形象、各级组织安全形象、器械设备安全形象、安全作业环境等内容。安全文化视觉形象体系的设计要注意标准化、规范化，符合安全生产管理的需要，各类安全形象设计要具体、管用、可辨认、能检查。

重点检查企业对安全文化建设是否有安全文化特色管理模式

安全文化特色管理模式就是开展企业安全文化建设的方法论，是安全文化建设的基本思路、方法和路径。不同的企业、不同的安全理念和行为规范，就会有不同的安全文化特色管理模式。

对安全文化特色管理模式的设计策划要坚持以人为本、预防为主、综合治理、本质安全的方针，深刻把握安全文化的内涵和特征，遵循安全文化建设的基本规律，注意安全理念、制度、行为、物质等四个层面的结构关系，不断创新安全文化建设的载体，最终形成本企业的安全文化特色管理模式。

打造企业安全文化特色管理模式，最重要的是从本企业实际出发，形式可不拘一格，模式的命名也可以各式各样。如笔者曾研发过一个“1357安全文化管理模式”与读者分享，即:一本:以人为本;三为:理念为根，领导为先，机制为重;五线:不越生命红线，守住法律底线，严管生产一线，紧抓预防主线，筑牢事故防线;七到位:思想认识到位，安全责任到位，教育培训到位，安全投入到位，基础管理到位，应急救援到位，考核奖惩到位。

文/华锐

本文刊载于《中外企业文化》2022年06期