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以“四个强化”举措推动党建质量整体提升

——贵阳机场股份公司党委“抓班子强党建示范点”建设的实践与探索

出处:中外企业文化 作者:张军 网编:中外企业文化 2022-06-09

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。国有企业领导班子肩负着党的重托和群众的信任,在加强企业党的建设和推动改革发展中起着关键作用。贵阳机场股份公司党委2020年被确定为贵州省国有企业“抓班子强党建示范点”以来,尤其是在建党百年的重要历史时刻,在深入开展党史学习教育中,坚持把加强领导班子建设摆在突出位置,不断强化领导班子在政治引领、制度保障、责任担当、作风建设等方面的示范带动作用,推动实现了公司党建质量的整体提升,为公司深化改革和高质量发展提供了强大动力和坚强保障。

一、强化政治引领,建设坚强有力领导班子

习近平总书记指出,党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。近年来,贵阳机场股份公司党委深刻认识民航工作的政治属性,突出领导班子的政治功能,严格落实全面从严治党主体责任,准确把握公司所处的发展阶段,从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等方面着力,严格落实党组织研究讨论重大经营管理事项前置程序要求,坚持把政治方向、把经营方向、把改革方向,坚持管重大决策、管重大责任、管重大协调,坚持从思想上保落实、从组织上保落实、从监督上保落实,把党的全面领导贯穿企业治理全过程、各方面,确保党中央的路线方针政策和省委、省政府的决策部署在公司得到不折不扣贯彻落实,确保党的领导在公司改革发展中得到充分体现和切实加强。严格落实“第一议题”制度,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神作为领导班子理论武装的首要任务,作为公司党委理论学习中心组学习研讨的重要内容,作为党员干部教育轮训和新任管理人员集中培训的重中之重,着力在思想上强化引导,在机制上强化保障,在能力上强化锻炼,在作风上强化执行,在文化上强化培育,带动各级党组织和全体干部员工在真学真懂真信真用上下功夫。计划性安排各级领导班子成员参加脱产轮训和组织调训,不断坚定理想信念、加强党性锻炼、推动改革发展,不断增强领导班子科学研判、依法治企和总揽全局的能力。针对机场的公共服务特性,切实加强公司党委对意识形态工作的领导,积极践行社会主义核心价值观,不断深化企业文化建设,持续提升各级党组织和干部员工的创造力、凝聚力和战斗力,为推动公司高质量发展提供了强有力的思想保证和精神动力。

二、强化制度保障,提升管党治企能力水平

习近平总书记指出,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。两个“一以贯之”,为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设指明了方向。近年来,贵阳机场股份公司党委认真落实中央、省委省政府部署要求,坚持把制度机制建设作为做好管党治企工作的根本性要求,把党建工作总体要求纳入公司章程,把制定公司党委前置研究事项清单作为落实国企改革三年行动的第一任务,不断完善党委会议事规则、“三重一大”决策事项清单和决策主体权责清单,确保公司各治理主体权责透明、协调运转、有效制衡。出台《党建工作制度建设和管理办法》,将党建制度建设和管理工作纳入制度性安排,持续推进制度废改立工作,增强了制度建设的计划性和针对性,切实提升了现行制度的实用性和有效性,健全和完善了公司全面从严治党工作的制度体系。建立健全公司重大问题决策机制、领导班子沟通协调机制,制定重大事项调查研究、征求意见、接受监督、合规审查、风险评估等工作制度,促进了领导班子团结协作,增强了领导班子整体功能,提高了领导班子决策水平。持续完善党建课题研究、党建品牌创建工作机制,在打造“党建标杆”上深耕细作,不断丰富和固化党建课题研究的理论成果、实践成果和制度成果,不断拓展“空港名星”党建品牌的文化内涵和实践外延,构建起较为系统的党建工作品牌化发展支撑体系,为推动公司党建工作高质量发展提供了重要指引。严格落实党建工作责任制,切实强化压力传导和责任落实,研究制定公司党委《贯彻落实〈中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)〉提升党建工作质量的工作措施》,有序推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,党的领导和公司治理能力不断增强。认真落实领导班子成员党建联系点制度、党组织书记抓党建述职评议制度、党建工作年度考核制度,做到党建与业务同谋划、同部署、同推进、同落实、同考核,切实把“一岗双责”落到实处,推进“两个责任”落地生根。研究制定《党支部标准化规范化建设赋分评审清单》,从组织设置、队伍建设、制度执行、任务落实、保障配套五个方面明确104个评审要点,将抓基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”的“软要求”量化为“硬指标”,推动实现了基层党支部工作有对照、落实有遵循、评审有标尺。

三、强化责任担当,凝聚改革发展强大合力

习近平总书记强调,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。近年来,贵阳机场股份公司党委坚持落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求,从严从实加强领导班子自身建设,不断提高领导水平和治企能力。坚持以能力建设为重点,突出各级党组织书记的主体作用,以打造一支党性强、能力强、作风硬、口碑好的党组织书记队伍为目标,推动基层党支部书记当好政策理论宣传员、引领带动示范员、推动发展指挥员、日常管理组织员、服务群众联络员。将党务干部纳入公司专业人才队伍序列,大力实施党务干部素质提升、示范引领、调研走访、述职评议“四项计划”,推出12项务实举措,努力将党务干部培养成为能抓党建、善抓党建、抓得好党建的优秀干部。组织专门力量编印《党建工作实务参考》,将其纳入党组织书记、党务干部和党小组长培训计划,通过开展集中辅导、精准轮训、交流研讨等方式,着力推动解决基层党建运行不规范、整体质量不高,党务干部不会抓、不善抓等问题,公司党建工作标准化、规范化、可视化、便捷化水平明显提升。建立公司党委《巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的工作措施》,把思想政治工作同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育和企业文化建设等工作结合起来,引导全体党员立足岗位守初心、担使命,切实将党的组织优势和党员的先进优势转化为促进公司高质量发展的独特优势。全面开展“党建进班组”活动,建立党小组、班组“两组共建、两长同设、两级互联”机制,稳步推进党小组建在班组、党小组长和班组长“一肩挑”、党组织班子成员联系班组三项措施,有效促进了党建工作与中心工作融合发展。探索建立公司外派机构党建委托管理机制,以委托协议方式约定双方责权,有效激发了外派机构干部员工的工作活力,规范了外派机构的党建工作,解决了党建工作覆盖不到边、不到底的问题。

四、强化作风建设,确保各项任务高效落实

习近平总书记强调,作风问题本质上是党性问题。抓作风建设,就要返璞归真、固本培元,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。近年来,贵阳机场股份公司党委坚持把作风建设作为永恒主题,深入开展“强素质、转作风、提效能”专项行动,大力培育和弘扬“开放进取、自信自强、创新创优”企业精神,树立正确的事业观、工作观和政绩观,持续激发抓工作、促发展的内生动力。在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中,公司党委结合民航行业特点,深入推进“安全标杆”“服务标杆”“改革标杆”创建工作,结合设岗定责、承诺践诺、志愿服务等工作,广泛开展“标杆岗位”“党员责任区”“党员先锋队”评定授牌活动,全面推行党员亮身份、亮职责、亮承诺,实施党员登高计划“三亮一登高”行动,引导全体党员在岗位实践中争创强党建的先锋、争当促融合的表率、争做谋发展的标兵,努力成为公司深化改革和高质量发展的优秀人力资源、鲜红攻坚旗帜、可靠骨干力量,推动实现了党建工作从无形向有形的转变,将各级党组织典型选育工作推向了新的深度和广度。大力推进执行制度建设、执行能力建设和执行文化建设,注重梳理制约和阻碍公司改革发展的项目清单,促进干部员工特别是各级管理人员做到难点心中有数、问题整改有策、措施落实有力,将抓深入、抓具体、抓到底、抓到位落到实处。加强公司党委对群团工作的领导,采取挂职交流、跟班学习等方式,引导干部员工特别是青年员工到关键岗位、重点工作、基层一线和急难任务中磨炼,在疫情防控、乡村振兴、安全服务、经营管理、风险防控等工作中砥砺党性心性、磨砺意志品质,营造出“重实干、重实绩、重实效”的干事创业氛围。

实践证明,抓班子强党建是推动国有企业党建工作融入中心、服务大局,深入群众、凝聚人心的有效路径。无论是抓班子带队伍,还是强党建促发展,都必须强化目标导向、强化顶层设计、强化示范引领、强化工作落实,做到统筹谋划、通盘考虑、整体推进。只有这样,才能系统增强企业党建工作的引领力、促进力、保障力,保证党中央的决策部署在企业得到坚决贯彻落实;只有这样,才能推动形成党员领导干部带头抓、党务干部全力抓、全体党员共同抓的党建工作新格局,从根子上解决党建与中心工作融合不深、推动乏力等“老大难”问题;只有这样,才能把各级管理人员特别是领导班子成员的示范带动作用发挥出来,把国有企业坚持党的领导、加强党的建设的独特优势彰显出来,更好地促进以高质量党建推动企业高质量发展。

文/张军(作者来自贵阳机场股份公司党群工作部)

本文刊载于《中外企业文化》2022年01期

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