对本就处于低谷期的汽车产业来说，新冠肺炎疫情无疑是雪上加霜。据中国汽车工业协会统计，今年1至2月，汽车销量同比下降42%，其中2月下降79.1%。为促进汽车消费，近段时间以来，国家相关部门和多地政府陆续推出鼓励汽车消费政策，部分地区汽车限购政策也开始松动。

自2月3日，佛山出台汽车补贴政策，到3月29日长春发布鼓励措施，近两个月内，据北京商报记者初步统计，全国至少有12个城市出台汽车消费相关政策，主要包括以补助鼓励“国六”标准或新能源车型消费、放宽传统汽车限购号牌等。鼓励新政密集出台，能否为汽车消费市场打入“强心剂”？

花样补贴

记者梳理各地陆续推出的鼓励政策发现，提供购车补贴是最常见的一种方法。2月3日，佛山市率先印发《促进汽车市场消费升级若干措施(试行)的通知》，成为疫情期间第一个刺激汽车消费的城市。具体来看，佛山拟对消费者在当地注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准排量汽车给予资金补助，根据购买新车、换车或一次性购买多辆客运、载货汽车的不同给予2000-5000元的补助。政策自3月1日开始正式施行。

与佛山类似，后续不少城市出台的鼓励新政也是对购买“国六”排放标准车给予补助，如广州、珠海等。今年7月1日原本是“国六”在全国范围内实施的时间，然而实际上“国五”标准车型库存尚有积压，“国六”成本较高，加之突如其来的疫情也打乱了部分车企的计划，“国六”的顺利按时实施面临考验。此时“国六”专门补贴政策的出台也为车企和消费者带来切实优惠。

也有地区针对更具体车型给予补贴。3月1日，湖南省湘潭经开区发布的《关于出台促进吉利地产车在长株潭消费升级鼓励措施》正式实施，长株潭市民购买吉利汽车湘潭九华基地生产的吉利缤越、全新远景，可获3000元/台的补贴。湖南的汽车产业是其高端制造业支柱产业之一，也有不少具有竞争力的品牌。它的补贴政策则更显本地化，以扶持本地车企为主要目的。

此外，南昌、宁波、长春等地的补贴政策则更显直接，对消费者购买当地生产、销售的乘用车并在本地上牌的，给予每辆车一次性让利，金额则在1000-6000不等。对于商家让利促销的也给予一定数额的奖励。

对于地方来说，给予补贴无疑是见效最快的策略，但是业内专家也告诉记者：“补助方面对于刺激消费和行业发展是利好的，但是对于补贴形式是补贴车厂还是用户还是以某种形式补贴，让补贴不至于‘走形’比较关键。也就是该补贴是真正让市场受益是至关重要的。”而且从新能源汽车的经验来看，随着补贴退坡，其销量逐月下滑。汽车需求量有限的条件下，提前透支只能造成后续增长乏力，因此从供给端发力，激励车企的生产、研发和创新，或许也有一定效果。

限购松动

除了以各种方式给予购车补贴，在限购城市里增加购车指标也是一大刺激手段。中国目前有9个城市提出了汽车限购政策，分别是北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、石家庄、贵阳和海南省。受需求和市场影响，广州、深圳、海南省和贵阳市4个省市自去年开始放宽指标或取消限购。在疫情期间，限购“松绑”与否再次成为讨论中心。

3月13日，国家发改委、商务部等23个部门向各省市联合发布《关于促进消费扩容提质 加快形成强大国内市场的实施意见》，提出要促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。

此前，广州也已明确表示，加快推进落实2019年6月明确的新增10万个中小客车指标额度工作，并视情况研究推出新增指标。深圳也对加快新增汽车指标放号，优先保障家庭首购需求展开部署。3月25日，杭州市发布《关于2020年一次性增加小客车指标的配置公告》。杭州市2020年一次性增加的2万个小客车指标，按3:1的比例通过个人阶梯摇号和县（市）个人指标摇号的方式进行配置，即个人阶梯摇号15000个、县（市）个人指标摇号5000个。

对于消费需求向来高于供应的大城市来说，限购政策的松绑在短期内无疑会为增加销量。中国汽车工业协会总工程师、副秘书长叶盛基也认为，在限购城市，有很多持币待购刚需消费者，限购的放开对拉动内需非常重要。

至于北京上海等城市是否会跟进放宽限购，业内专家告诉记者，大型城市在城市管理方面投入非常多，对于市场刺激的方式有多重因素和多重方法，补贴也许会有所期待，但对于号牌或者和环境相关的因素，也许会更加慎重。

政策生效尚待时日

“一系列优惠或者刺激政策，对于促进消费和增强市场信心是非常有利的。尤其是对于国产项目，是更加利好的。”业内专家也表示，但目前不仅是汽车市场单一问题，相应的刺激政策可以在一定程度上起到缓解市场低迷和疫情的影响，但是消费市场“热”起来，还需要多方面的共同培养才可以实现。

有观点认为，在疫情结束后，汽车消费会迎来报复性增长。但不可否认的是，近两年，汽车产业陷入低迷，中国汽车市场已经连续20个月销量同比下滑。只是此次受新冠肺炎疫情交加影响，让2月汽车市场产销更加受挫。2020年2月，我国汽车产销量分别为28.5万辆和31万辆，较去年同期分别下滑79.8%和79.1%，且2月比1月降幅扩大23.3%。此外，随着随着疫情在全球蔓延，全球供应链层面同样遇到问题。日产、宾利、劳斯莱斯等车企已经陆续发布了在部分地区工厂停工计划。

“尽管政府拟出台车市刺激政策，但部分城市政策实际落地预计要到4月份，而且政策启动期效果一般不是很突出，需要等到政策退出前的‘末班车’效果才明显。部分城市已经鼓励恢复正常秩序，但消费者购车信心在3月底内很难回归正常，购车需求短期内难以强力爆发。”全国乘联会秘书长崔东树分析表示。他建议，实施购置税减免、新能源车补贴不退坡、实施微型电动车下乡补贴、购车抵个税等综合措施也可以考虑出台。

不过，随着疫情得到控制，汽车消费市场也在逐步回暖中。汽车销售网点开门营业数量增加，据中国汽车流通协会对全国8569家4S店的调查，截至3月24日，门店复工率达94.7%，客流恢复率61.7%。乘联会数据也显示，国内乘用车市场3月前三周（3月16日至22日）的日均零售量分别为1.67万辆、2.17万辆和2.58万辆，相比2月前三周日均零售量均为千余辆，环比已经出现了明显上涨。后续政策刺激效果如何，尚待时日证明。

北京商报 记者 陶凤 王晨婷