3月16日，北京市召开新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会，市社区防控组副组长、市委组织部副部长张革，北京市发展和改革委员会副主任林恩全，北京市公安局副局长、新闻发言人潘绪宏，北京市交通委员会副主任、新闻发言人容军，北京市疾病预防控制中心副主任庞星火介绍相关情况。

北京公布4例输入病例

会上，庞星火介绍了3月15日报告的4例境外输入新冠肺炎确诊病例的流行病学调查情况。在3月15日报告的4例境外输入新冠肺炎确诊病例中，意大利输入2例，西班牙输入2例。

意大利输入的确诊患者具体情况如下：

蔡某某：男，40岁，户籍河北省石家庄市，国内某公司外派员工。1月至3月13日在意大利托伦蒂诺工作。患者自述：3月7日出现发热、咽痛等症状，自测体温39.4℃，自服药物后体温正常。3月12日，再次出现发热伴咳嗽、咳痰，自测体温39.4℃，当日乘列车至罗马，入住罗马当地酒店，自行服用退热药。当地时间3月13日14：45乘坐LH233次航班，经德国法兰克福转乘国航CA932，乘机期间测量体温37.3℃。北京时间3月14日13：30抵达北京首都机场。由120转运至定点医院。3月15日确诊。目前病例在定点医院隔离治疗。

陈某：女，23岁，户籍宁夏自治区银川市，长期在意大利罗马市工作。当地时间3月10日乘坐SU2419航班从罗马至莫斯科，转乘SU204航班，北京时间3月11日9：50到达北京。机场海关测量体温39℃。由120转运至定点医院。3月15日确诊。目前病例在定点医院隔离治疗。

西班牙输入病例情况：

吴某某：男，40岁，户籍浙江省瑞安市，长期居住在西班牙巴塞罗那，在当地经营一家酒吧，3月11日停业。本人自述3月11日，出现发热症状，自测体温37.5℃。当地时间3月14日10：40乘坐CA846航班由西班牙巴塞罗那至北京，北京时间3月15日3:25到达北京首都机场，机场海关测量体温超过38℃。由120转运至定点医院。3月15日确诊。目前病例在定点医院隔离治疗。

夏某某：女，43岁，户籍浙江省丽水市青田县，长期居住在西班牙休达，为当地超市员工。3月12日由休达乘船，后乘车，3月13号到达马德里，当地时间3月13日12:10乘坐CA908航班由西班牙马德里至北京，乘机期间测量体温37.1℃-37.3℃。北京时间3月14日5:22到达北京首都机场，机场海关测量体温为37.0℃。由120转运至定点医院。3月15日确诊。目前病例在定点医院隔离治疗。

庞星火说，这4名输入性病例目前追踪到148名密切接触者，在北京的有21名，已按要求进行集中隔离医学观察。

庞星火说，这4例病例暴露出一些问题，其中蔡某某、陈某、吴某某在回国前出现发热等症状，仍乘坐长途国际航班；蔡某某出现发热后在乘机前自行服药退热；吴某某在健康申明卡上未客观清晰填写相应症状。这些行为增加了同行人员感染风险。

因此，庞星火建议在境外的我国居民：第一，持续关注当地的疫情变化，遵守当地法律法规。同时关注国内的新冠肺炎防控要求和健康提示。第二，如出现发热、咳嗽等症状，请做好个人防护，及时在当地就诊，或采取居家隔离观察，暂停回国旅程安排，避免长途旅途导致的他人感染风险。第三，严禁隐瞒发热等病情登机入境。第四，如实清楚填写健康申明卡，出关时配合海关进行健康检疫。

31例输入病例涉及6个国家，27例入境时有症状

对于目前北京市境外输入病例的特点，庞星火介绍，截至3月15日24时，北京市已累计报告境外输入确诊病例31例，治愈出院2例，在院治疗29例，主要有这样几个特点：

从入境国家看，涉及6个国家，意大利17例、西班牙6例、伊朗3例、美国和英国各2例、泰国1例。

从性别年龄看，男性病例12例，女性病例19例。年龄最小的6岁，最大的55岁，平均年龄27.9岁；从职业分布看，17例为学生，6例为公司职员，5例为服务行业，3例为待业；

户籍分布看，浙江13例，山东、辽宁、北京、湖北、四川、甘肃、宁夏各2例，河北、福建、新疆、云南各1例；

从出境国家经停抵京看，12例从意大利米兰经阿联酋阿布扎比抵京，3例从意大利米兰经俄罗斯莫斯科抵京，3例从伊朗德黑兰经俄罗斯莫斯科抵京，3例从西班牙马德里抵京，2例从西班牙经阿联酋阿布扎比抵京，2例从英国伦敦抵京，1例从西班牙马德里经俄罗斯抵京，1例从意大利经阿联酋迪拜抵京，1例意大利经德国抵京，1例从美国经香港抵京，1例从美国抵京，1例从泰国抵京。

从病情看，31例病例中，有27例在入境时均有发热或呼吸道症状，有的还曾到当地医院就诊。

从输入病例的航班来看，阿联酋的EY888、EK306和俄罗斯的SU204以及国航的CA938、CA846是境外输入病例的主要交通工具，经以上航班入境的确诊病例占84%。

总的来看，目前欧洲输入病例较多，已成为境外输入病例主要风险。为减少传染风险，北京市境外输入确诊病例中，绝大多数入境时就有发热等症状，经过初步健康检测直接送至定点医院进行救治，抵京后出现症状并确诊的病例都严格按要求进行了管控。

带全家从美国来京的确诊女子黎某被立案侦查

会上，市公安局副局长、新闻发言人潘绪宏通报了一起瞒报疫情由境外入境案件的调查情况。潘绪宏介绍，3月13日，本市报告一例从美国输入的确诊病例黎某（女，37岁），长期定居美国马萨诸塞州。

3月14日、15日，市疾控中心和中国国际航空公司在北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上通报，黎某在美期间已出现发热、咳嗽等症状，并多次在当地就诊。在美国登机时，曾服用退烧药。登机后，未如实向乘务人员提供个人健康状况，及丈夫、儿子等同行人员情况，给同机人员造成传染风险。

接相关线索后，北京警方迅速开展调查取证，经初步工作，顺义公安分局以涉嫌妨害传染病防治罪，已对黎某立案侦查。目前，黎某正在定点医院接受治疗，其丈夫、儿子接受隔离观察。

两种特殊情况，入境进京人员可申请居家观察

对于入境进京人员的管控措施，张革介绍称，当前，境外疫情扩散蔓延呈现加速态势，境外输入已经成为本市疫情防控的主要风险。为了有效防止家庭聚集性感染，昨日我市已经明确, 从3月16日零时起，所有入境进京人员，均应转送至集中观察点进行14天集中观察。有特殊情况的，经严格评估，可进行居家观察。

这项政策已经开始实施。在此，我就大家普遍关心的有关问题，作个简要介绍。

第一，关于“特殊情况”的考虑。一是对70周岁以上的老年人、未成年人、孕产妇、患有基础性疾病等原因不适宜集中隔离观察的；二是有单独住所且住所内没有其他同住人员的，可以申请居家观察。

第二，关于申请评估程序。回京人员在入境前，本人或家人应主动与居住地社区联系，报告是否具备居家观察条件，申请进行居家观察。社区工作人员和卫生专业人员查证核实后，符合条件的同意居家观察。

第三，关于如何做好居家观察期间的管理服务。我们明确了以下工作措施。

一是明确责任、细化措施,确保居家观察人员有专人负责做好管理服务工作。

二是居家观察人员要签订居家观察告知书，居家观察期间出现拒绝接受医学监测、隐瞒谎报病情、擅自外出等情形的，立即转送至集中观察点进行集中观察，费用自理，引起疫情传播或者造成传播风险的，要依法追究相应的法律责任。

三是居家观察人员需要陪护的，允许1名陪护人照看，陪护人与居家观察人员均不能出家门，居家期间均应佩戴口罩，分住不同房间，减少不必要的接触。

四是做好服务保障，积极回应居家观察人员诉求，为其提供必要的基本生活保障，确保其“居家无忧”。在此，也欢迎广大市民监督，确保有关措施落实到位。

第四，从京外其他口岸入境的进京人员，也适用于该政策。

北京市交通委：入境转运流程形成完整闭环

对于入境进京人员交通转运服务保障工作情况，容军介绍称，市交通委已在首都机场设立了入境进京人员交通服务保障现场调度组，制定了详细的转运方案和应急预案，抽调了四个运输管理分局和30多名机关干部进驻转运现场，优选经验丰富的运输企业、人员和车辆，全力投入机场与集中观察点之间的旅客摆渡运输及市域内应急运输保障，做到“两强一优”，即：配强人员车辆、强化防疫标准、优化运输服务。

一是人员、车辆优中选优、配足配强。市交通委从全市客运行业里选择了有重大活动保障经验、且信誉良好的运输企业承担入境人员交通转运服务保障，入选企业主要有首汽集团、公交集团、机场巴士公司和春溢通搬家公司等。各企业均挑选了技术过硬、经验丰富、爱岗敬业的管理人员和优秀驾驶员，配备了车况良好、乘坐舒适、可载行李的大巴车、中巴车、商务车。转运车辆做到专车专用，驾驶员和转运车辆在此期间不参与其他社会运输服务。

二是分级分类、强化防疫标准和执行落实。按照卫健部门提供的车辆、人员防护及消毒指引，各运输企业规范做好车辆和座椅等设施消毒，做到“出车一趟、消毒一次”，司机全程佩戴口罩等防护用品，司机与乘客采取必要的物理隔离等措施，有针对性提高乘客和司机双方在转运过程中的安全性。按照不同工作岗位，分级分类为调度管理人员和驾驶员等提供必要的防护用品。

三是统筹调度、优化服务。交通服务保障现场调度组负责对运输服务全程跟踪、协调、保障，组织做好值守、现场调度等管理工作，做到转运旅客流程规范、无缝衔接。

首先是严格服务标准：经海关、卫健部门初筛以后，初步认定排除新冠肺炎人员方可乘坐转运车辆；对接航班信息、为入境乘客提供24小时不间断转运服务，做到有航班进港就有转运服务；入境旅客转运实行一站直达、“手递手”服务，转运流程形成完整闭环；在转运工作中严格遵守转运要求，实施乘客隔座运输，严格控制车辆满载率不高于50%；工作人员及驾驶员24小时值守，合理排班，避免疲劳工作，保障安全驾驶。

其次是全面周到服务：提前对接航班、旅客、行李数据信息，提前备班做好转运准备，力争让“乘客少等待、服务零差错”；针对入境旅客行李多的特点，安排货车参与行李转运，客货车合理配比、做到货随客走。除了做好从首都机场到新国展集散点的转运工作外，还将应有关部门要求，提供从相关医院转运检测结果为阴性入境人员的服务；提供从新国展集散点接送旅客转机和转乘铁路的交通服务。首汽集团已相应配备了中巴车和GL8商务车，实行网络预约，40分钟以内即可到达，在必要的情况下，还可以依需求设置专门停车区，即时提供运输服务。

机场巴士公司自3月10日开始执行从T3D至新国展的入境旅客转运任务，截至今天凌晨，共发车504班次、安全有序转运入境旅客9447人。

与此同时，我们也将继续正常做好国内航班的交通接驳运输保障工作。机场快轨、机场巴士、出租汽车等常规交通接驳方式均正常运行，提供服务。

北京规上工业企业复工率已达88.9%

除了对入境进京人员的管控之外，林恩全表示，当前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，按照市委、市政府统一部署,本市在全力做好疫情防控的同时，积极保障企业有序复工复产。

林恩全说，截至目前，16区和经济技术开发区共报告规上工业企业2281家，已复工2028家、复工率达到88.9%、到岗率67.6%；全市 4386栋商务楼宇，已复工4050栋，复工率达到92.3%、到岗率38.1%。为了进一步提高复工复产的整体效益和水平，针对疫情防控期间企业复工复产遇到的实际困难，市发展改革委会同市商务局、市经济和信息化局、市财政局、市人力社保局、市金融监管局等25个部门，研究制定了《关于全力做好疫情防控工作保障企业有序复工复产的若干措施》。文件全文今天上午已经发布。

保障复工复产的10条措施，主要有以下几点考虑：

一是坚持防疫在前、有序复工。北京作为首都，地位特殊、责任重大。政策制定过程中，我们始终强调把落实防疫安全工作放在首位，督促企业落实防疫主体责任，抓紧抓实抓细健康检查、降低人员密度、落实检查抽查等各项防控工作，市、区各行业主管部门和疾控部门加强对企业在防疫方面的指导和帮助。

二是积极回应企业关切。针对企业反映比较突出的用工、住宿、餐饮、快递物流和上下游产业链物资材料供应等关键问题，经与各区各部门反复研究，提出保物资保用工保运输、推动产业链协同复工等一系列举措，打通复工复产的堵点难点，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。充分利用保障房等存量资源提供临时宿舍，加强对企业疫情防控指导，让企业敢开工、愿开工、想开工。

三是注重搭平台、建机制。今天发布实施的10条政策措施既考虑了为重点企业提供精准服务，又突出通过搭建平台、信息共享的机制解决共性问题，既强调发挥政府兜底保障作用，又注重发挥企业和市场的作用，市有关部门搭建了企业用工、防疫物资保障、原材料供应、用餐保障等方面的供需对接平台和协调机制，为复工复产企业提供对接服务。

四是突出科技创新支撑。紧密结合北京的经济特征和创新优势，强化科技手段助力企业复工复产，比如，使用“北京健康宝”每天检查员工与防疫相关健康状况，推动网络办公服务商为中小微企业提供疫情期间临时优惠服务，支持孵化器、创业基地等各类载体购买云服务、协同办公软件，免费或低成本提供给入驻企业，鼓励企业采取网络办公。

需要说明的是，通过这份文件的制定，与2月3日发布的《关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》（京政办发〔2020〕5号）、2月5日发布的《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》（京政办发〔2020〕7号）形成促进复工复产的政策“组合拳”，后续还将根据疫情防控和经济社会发展实际需要，继续完善政策体系，同时一着不让抓推进、一刻不松抓落实，全力以赴夺取疫情防控和经济发展“双胜利”。

北京商报记者 陶凤 汤艺甜