北京商报讯（记者 陶凤 彭慧）10月16日，生态环境部官网发布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称“方案”），对区域各城市提出空气质量改善具体目标，包括PM2.5浓度同比下降比例和重污染天数同比减少天数。

值得注意的是，今年秋冬季北京空气质量改善并未设定具体值。方案对北京PM2.5浓度同比下降比例目标要求为0，重污染天数同比减少目标要求为持续改善。

生态环境部新闻发言人刘友宾此前表示，确定2019-2020年秋冬季城市环境空气质量改善目标有三方面的考虑：考虑上个秋冬季PM2.5浓度值，浓度值高的目标相应高；考虑过去两个秋冬季累计下降幅度，降幅小的目标相应高；对去年PM2.5年均浓度达标的城市进行豁免，不设置空气质量改善目标，对秋冬季PM2.5浓度较低的城市，要求其巩固成果。

生态环境部此前发布的数据显示，去年秋冬季北京地区PM2.5平均浓度在“2+26”城市中最低，改善幅度也完成了攻坚方案目标。

方案要求，京津冀及周边地区秋冬季期间（2019年10月1日-2020年3月31日）PM2.5平均浓度同比下降4%，重度及以上污染天数同比减少6%。为此，方案提出了调整优化产业结构、加快调整能源结构、积极调整运输结构、优化调整用地结构、有效应对重污染天气、加强基础能力建设几方面主要任务。

具体来看，各地要推进重污染行业产业结构调整。各地要按照本地已出台的钢铁、建材、焦化、化工等行业产业结构调整、高质量发展等方案要求，细化分解2019年度任务，明确与淘汰产能对应的主要设备，确保按时完成，取得阶段性进展。

例如，2019年12月底前，天津市关停荣程钢铁588立方米高炉1台；河北省压减退出钢铁产能1400万吨、焦炭产能300万吨、水泥产能100万吨、平板玻璃产能660万重量箱；山西省压减钢铁产能175万吨，关停淘汰焦炭产能1000万吨；山东省压减焦化产能1031万吨。河北省加快压减1000立方米以下炼钢用生铁高炉和100吨以下转炉。

针对秋冬季取暖，要优先保证取暖过冬。方案要求因地制宜，合理确定改造技术路线。坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，积极推广太阳能光热利用和集中式生物质利用。各地应根据签订的采暖期供气合同气量以及实际供气供电能力等，合理确定“煤改气”、“煤改电”户数，合同签订不到位、基础设施建设不到位、安全保障不到位的情况下，不新增“煤改气”户数。

根据各地上报情况，2019年10月底前，“2+26”城市完成散煤替代524万户。其中，天津市36.3万户、河北省203.2万户、山西省39.7万户、山东省114.3万户、河南省130.7万户。