人均可支配收入从200元提高到6.2万元，人均期望寿命由52.8岁提高到82.2岁。常住人口受教育年限从5.3年提高到12.5年……9月19日上午，国务院新闻办举行新中国成立70周年省（区、市）系列主题新闻发布会，北京市委副书记、市长陈吉宁在会上介绍， 70年来，北京地区生产总值由2.8亿元提高到3万多亿元，人均GDP超过14万元，迈进了高收入国家和地区水平，首都现代化建设取得了辉煌的历史性成就。

研发投入强度稳居全国首位

“科技成果产权由过去的国家单位拥有转化为科技人员可以个人拥有。有的科学家跟我说，如果这个条例出台的话，将实现他们盼望已久的‘自己生的孩子可以自主培养成人了’。”陈吉宁在会上透露，北京正在加快研究推动修订《促进科技成果转化条例》。

这一地方立法对科技成果的权属、转化收益分配等做出明确规定，以解决科技成果的产权问题。陈吉宁称，面对新一轮科技革命和产业变革，北京作为全国科技创新中心，把科技创新工作作为最重要的工作内容，以充分发挥人才优势和科技优势。

据介绍，北京研发投入强度是6.17%，稳居全国首位。在全国领跑世界的重大科技创新成果中，有一半来自于北京，为国家科技创新战略的实施提供了有力的支撑。

2018年，北京技术合同成交额近5000亿元，约占全国三成；国家级高新技术企业累计达到2.5万家，特别是金融、信息、科技等优势服务业对经济增长贡献率超过60%。

陈吉宁表示，最近，北京在强化产业链生态建设，主要以核心企业、底层技术和公共创新平台为依托，通过加强配套条件的建设，形成产业链创新要素集聚，推动产业之间相互支撑和协同创新。比如在人才政策方面，围绕创新链，大幅度拓宽了人才的宽度，2018年以来，共有3500多名人才办理了引进落户手续。

企业开办迎来“1时代”

城市经济活力的提升离不开营商环境的改善。近年来，北京持续推动营商环境改革，大力提升企业申办工程项目的施工许可、不动产登记、跨境贸易等便利性，去年在国内22个城市营商环境试评价中，北京综合排名全国第一。

方便、快捷、省钱是老百姓和企业办事的最大需求。为了做到这三点，陈吉宁称，北京市加大“一门、一窗、一网、一次”改革力度，不断提高办事便利化程度。办事只进政务服务大厅这“一扇门”，综合窗口“一窗通办”，今年将实现各级80%的事项“一门”办理，70%的事项“一窗”分类受理。今年，市区两级各拿出400-600项高频事项，力争实现“最多跑一次”或者“一次不用跑”。

在提高办事效率方面，陈吉宁强调，现在已全部取消了“其他”兜底事项，把全部的“等”字去掉了，这样就提高了办事的透明度、公开性、可预期性，也大大提高了办事效率。比如，在开办企业方面，发布新版“e窗通”企业开办网上服务平台，合并办理申领营业执照、刻制公章、领用发票、员工信息采集等环节，一天办完，正式迈入了“1时代”。

同时，北京还不折不扣落实中央减税降费政策。在地方权限范围内，各项税费减征顶格实施。今年前8个月，新增减税降费1368亿元，企业和个人普遍得到实惠，预计全年减税降费近1800亿元，占全国首位。

PM2.5年均浓度下降43%

随着城市转型发展，北京人居环境也在稳步改善，特别是空气质量持续好转。PM2.5年均浓度2018年比2013年累计下降43%，今年1-8月进一步大幅度下降，达到42微克/立方米，8月仅23微克/立方米，首次进入“2时代”，成为有监测数据以来的最低值。

陈吉宁称，基于调整能源结构，过去北京燃煤总量是2270万吨，现在已经压到400万吨，平原地区基本实现了无煤化，目前全市清洁优质能源占比超过了96%。同时，北京的产业结构不断优化，今年上半年占地区生产总值比重已经超过82%。石油等制造业五大高耗能行业产值占规模以上工业的比重，从2001年的26.5%下降到去年的8.3%。

当前，随着污染结构不断变化，最主要的污染来源变成了机动车，因此严格控制机动车排放至关重要。北京现在每年新增的10万辆机动车指标中，有6万辆是新能源汽车，这是全世界大城市新增汽车中新能源汽车占比最高的。用车污染控制水平也进一步提高，2013-2017年共淘汰老旧机动车216万多辆。超标排放的处罚力度不断加大。

陈吉宁表示，大气污染问题是个区域问题，不是单一城市的问题。北京近些年加大跟周边城市的联防联控，与京津冀统一重污染的应对标准规范，统一执法，实现“一个文本、三家通过”的立法目标。

北京商报记者 陶凤 实习记者 王晨婷