在纪录片《美国工厂》的镜头里，曹德旺成功瓦解了工会的努力，但在镜头之外，被美国制造业传统裹挟的通用汽车，却没能幸免。4.8万人大罢工，通用汽车时隔12年后再次感受到了被工会支配的恐惧。在福利和盈利之间，特朗普那句“让美国制造业回流”的口号小心翼翼地寻求着平衡。只不过，在全球化的浪潮之下，特朗普再怎么关紧大门，也难保住铁锈带上的铁饭碗。

劳工谈判破裂

通用汽车和全美汽车工人联合会（UAW）最终还是没能谈拢。当地时间15日，在底特律举行的UAW会议上，约200名厂级工会领袖一致投票赞成罢工，意味着UAW将于当地时间16日凌晨起，组织通用汽车公司在全美的约4.8万名员工罢工。

CNN指出，这将是通用自2007年以来首次出现全国罢工，从规模来看，这也将是全美12年来最大的一次罢工。根据《今日美国》的报道，UAW在通用公司的全美各地拥有4.6万名成员，4.8万的数字意味着还有至少2000名非UAW成员加入了此次罢工。

谈不拢的原因还是在于双方各执一词，不肯让步。根据UAW副主席特里·迪茨的说法，在经过数月的谈判之后，在工资、医疗保险、临时雇员、工作保障和利润分享等问题上，UAW和通用汽车之间的分歧仍然很大，通用汽车几乎做出没有任何让步，因此，“罢工是工会最后的手段，也是必要的”。

不过，通用汽车方面则对此感到委屈，称已给出了诸多实质性方案。增加70亿美元的工厂投资，直接增加5400个新职位，提供更高的利润分成，“全国领先”的健康福利以及每人8000美元的合同改签补偿，是通用汽车给出的诚意，并表示，“令人失望的是，美国汽车工人联合会领导层仍选择罢工”。

通用汽车关闭工厂的选择是导火索。在UAW看来，2009年通用汽车破产时，员工为助其度过难关做出了让步，而如今，公司决定关闭美国国内的四家工厂，是对工人的“背叛”。通用汽车则表示，关闭国内工厂是为了应对市场转移，而。未能与工人分享巨额利润则是未雨绸缪，确保突然出现经济下行时，员工能保住饭碗。

事实上，近期以来，通用汽车一直在控制成本。《洛杉矶时报》称，通用汽车正致力于削减成本，以应对美国汽车行业预期出现的放缓迹象。通用汽车8月公布的2019年二季度财报显示，当期通用汽车的净收入为361亿美元，净利润为24亿美元，同比增长1.6%。通用方面坦言，之所以在第二季度取得了较稳健的业绩表现，主要凭借通用在北美市场的销量表现和卓有成效的成本控制。

此次罢工的威力，有可能让通用汽车为盈利作出的努力付之东流。密歇根智库“汽车研究中心”负责工业、劳工与经济的副主席克丽丝丁·齐切克认为，通用的存货足以应对持续一到两周的小型罢工，但之后会“感受到痛”。若因罢工导致北美生产线停产，通用汽车将面临每天4亿美元的损失。此外，由于供应链的整合，通用汽车在加拿大与墨西哥的工厂也会被波及。

难缠的UAW

通用汽车被UAW缠住了，对于同样在美国开厂的曹德旺而言，UAW也曾令自己焦头烂额。

今年8月21日，由美国前总统奥巴马出品、“玻璃大王”曹德旺出镜的纪录片《美国工厂》上映，主角正是2008年通用汽车关闭的俄亥俄州代顿工厂，而这座工厂后在6年后，正好由曹德旺的福耀玻璃接手。

薪酬问题、工作条件、带薪休假，曹德旺的福耀玻璃厂甫一进入，便遇到了UAW的种种阻碍。但曹德旺态度强硬。“如果工会成立的话，我就工厂关了，我就不做了。因为那个（工会）没有希望，通用怎么倒掉的？通用就是死在工会上面。”纪录片上映后，曹德旺在接受媒体采访时直言。

相较于通用汽车与UAW多次周旋，曹德旺选择直接将工会“扼杀”在摇篮里。2017年11月，美国劳资委组织了一场官方投票，试图解决“福耀是否需要成立工会”的核心争议。最终，444票赞成、868票反对的结果意味着“福耀完胜UAW”。

诞生于1935年的UAW，曾被认为是“全球最具战斗力的工会”。伴随着美国汽车业的飞速扩张，UAW在1936年到1950年间迅速发展，巅峰时期成员总数达到了150万人，本质是为汽车工人们谋福利争权益的组织，入会的工人要将工资的一部分作为会费上交，据悉，在2007年，会费比例为5%。

UAW的确为美国的汽车工人争取了诸多福利。以通用汽车为例，美国密歇根州汽车研究中心提供的数据显示，通用汽车工人的时薪（包括福利在内）为70-78美元，比丰田和本田等日企美国工厂的人力成本高出近30美元。美国科尔尼管理咨询公司的数据显示，通用每辆车上分担的员工医疗保险成本为1500美元，大众为418美元，丰田为97美元。

福利不是白来的，是UAW与汽车企业多次斗争的结果。通用汽车就曾饱受罢工威胁的折磨。通用汽车员工上一次举行大罢工还是在2007年，彼时，参与人数达到73000人；再上一次罢工是在1998年，持续了54天，通用汽车损失了约20亿美元。2015年，通用汽车曾妥协过一次。当年10月，通用汽车与UAW达成了四年期协议，避免了一次罢工。

制造业回流难在哪

为员工争取福利是好事，但过于高昂的人力成本，导致了美国汽车业的成本高企、竞争力减退，也让UAW成为众矢之的，认为UAW是阻止美国制造业进一步发展的头号威胁。

“美国的工会制度已经不适合制造业发展了，可以说，美国制造业的衰败就是这样引起的，”曹德旺直言。

9月的最新数据显示，美国8月的制造业指数仅为49.1，不仅低于7月的51.2，并且低于经济学家们此前的预测。其中，新订单指数跌至7年多以来的低位，生产指数同样创下2015年底以来的新低。投资组合经理唐纳德·爱伦伯格表示，“指数一旦跌破50，就说明制造业开始萎缩”。

在接受北京商报记者采访时，中国社会科学院美国研究所副研究员魏南枝认为，美国制造业的外移，跟工会没有直接关系。

“实际上，美国工人参加工会的比例要比欧洲低很多，并且美国工会的能力相对欧洲比较低。工会可能有自己的一些问题，比如个别工会存在一些工会‘贵族’，利用身份获得好处等，但其实话语权还是掌握在资本家手中，所以也有污名化工会形象的情况出现，导致工会在美国历史上的形象不太好。”魏南枝说道。

事实上，曾为美国工人争取诸多福利的工会正在日渐式微。根据美国劳工部的数据，2018年，美国大约有10%的工作者是工会成员，这个比例比1983年降低了一半，甚至不到高峰期1945年时的三分之一。

在魏南枝看来，美国制造业回流的障碍不在于工会的强大，而是在于全球化的浪潮、产业链的转移、科技生产力的进步等等。二战后，美国的制造业转移到欧洲，如今已经转移到亚太地区。就像在美国政府要求苹果回到国内设厂时苹果的回应，要回来也回不来了。

“我们将重新夺回我们作为制造业国家的传统！”制造业的逐步衰弱是美国铁锈带形成的主因，也是特朗普得以入主白宫的间接原因，在喊出这样的口号后，特朗普的确提出了包括税改在内的一系列措施。

不过，魏南枝坦言，不是特朗普想让制造业回去就能直接回去的，税改背后，受益的还是资本家，现在税收方面也没有太多可以发挥的空间了。要想让美国制造业再次崛起，需要足够的设备、工人和工程师，但现在美国的问题在于缺乏人才基础和制造业基础。即使回移至美国，美国工厂也会逐步用机器代替人工。

在《美国工厂》的结尾，投票胜过工会之后，工人们心满意足地回家，而新总裁却指着无人的生产线，说到“这里很快就要全机械化生产，我们会把这些工人全都去掉。”

北京商报记者 陶凤 汤艺甜