中美新一轮磋商周期开启。第十二轮中美经贸高级别磋商结束后，根据官方披露的信息，下一轮磋商将安排在9月。在此期间，据商务部新闻发言人高峰8月1日透露，双方的工作团队将在8月进行密集谈判，为9月的牵头人见面做好准备。

始于诚践于行。新华社7月31日发表的评论称，从原则共识到达成协议必然是一个艰苦过程，走好未来磋商路需要更多时间、耐心和毅力，也考验着双方的政治智慧。

磋商讨论了什么？

过去和未来两个主题

7月30日，上海和平饭店，时隔3个月，中美经济对话双方牵头人再次握手。

在8月1日召开的商务部例行记者会上，刚刚结束的磋商具体谈了什么，成为媒体关注的焦点。

据商务部新闻发言人透露，关于这次磋商，双方就两个主题进行了交流：一是“过去怎么看”，主要是讨论磋商中断的原因，澄清对一些重要经贸问题的看法；二是“未来怎么办”，主要是明确下一步磋商的原则、方法，以及相关的时间安排。

“在9月之前这段时间，中美经贸团队会保持密切沟通，双方工作层将在8月进行密集的磋商，从而为9月牵头人见面做好准备。”高峰介绍，关于未来磋商的地点安排，双方团队将根据具体情况协商决定。

“中断了几个月的谈判重新启动是一个积极信号。” 在对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉看来，接下来双方工作团队的接触，有望对协议技术细节进行充分讨论，为下一轮高级别磋商提供基础。

在当地时间7月31日，国务委员兼外交部长王毅应询表示，本轮磋商作为一个新进程的开始，迈出了重要一步。“明天我和蓬佩奥国务卿有会面的计划，这是双方进行接触沟通的一次重要机会。希望双方都能本着坦诚和建设性态度，全面深入交换意见。”

在王毅看来，“中美之间并不只有问题，双方也有很多合作点”。

双边贸易有何进展？

农产品采购在推进

关于中美经贸的合作点，农产品贸易是其中之一。高峰此前提到，双方在该领域具有较强的互补性，合作空间巨大。农产品贸易是双方需要讨论的重要问题。

而据新华社此前报道，7月19日以来，一些中国企业就采购新的大豆、棉花、猪肉、高粱等农产品向美国供货商进行了询价。根据市场条件，目前已有一批农产品采购成交。有关企业已申请排除对这部分自美进口农产品加征的关税，国务院关税税则委员会将按程序办理。

在8月1日的记者会上，高峰证实了这一消息，他表示，这些企业包括国有企业和民营企业，针对有关企业的排除申请，国务院关税税则委员会正在进行评审工作。

另外，从官方发布的消息稿看，商务部部长钟山，中国人民银行行长易纲，国家发改委副主任宁吉喆，中央财办副主任、财政部副部长廖岷，外交部副部长郑泽光，工业和信息化部副部长王志军，中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文参加了第十二轮磋商。其中不乏农业、商贸领域相关负责人。

上述新华社报道提到，下一步，中国有关企业还将根据国内市场需要，遵循市场化原则，继续就采购美国大豆、棉花、猪肉、高粱、小麦、玉米、乳制品等农产品展开询价。只要美国农产品价格合理、品质优良，预计还会有新的农产品采购成交。

屠新泉认为，在最终协议达成以前，中方会有一些采购的动作，这也是为谈判创造好的氛围。从中国自身来讲，也需要农产品进口。

高峰也提到，中美双方讨论了中方根据国内需要增加自美农产品采购的事宜。但值得注意的是，讨论议题还包括“美方将为采购创造良好条件”。

协议何时能够达成？

美方要拿出足够的诚意

新一轮磋商重启，最终协议何时能够达成呢？

对于这一问题，高峰回应称，协议何时能够达成，取决于双方谈判的进展。特别是，美方要拿出足够的诚意，妥善解决中方一再强调的核心关切，与中方一道在平等和相互尊重的基础上，找到解决问题的办法。

屠新泉表示，经贸谈判不是要去解决所有问题的。从美方看，在目前这个阶段，达成协议有两个核心问题要考虑，一个是贸易平衡，另一个则是技术转移。

美国商务部长罗斯7月30日在访问巴西期间表示，美国政府可能下周回复申请特别许可向中国华为出售产品的企业。

高峰对此回应称，希望美方能够尽快真正落实承诺，停止动用国家力量打压中国企业的错误做法。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明向北京商报记者指出，美方需要“给予积极反馈”以显示自己的诚意。

不过，美国总统特朗普近日签署了备忘录，要求WTO对发展中国家的地位进行改革。有分析认为，美方此举是希望在谈判中为其增加筹码。

高峰就此表示，美方在备忘录中否认包括中国在内的部分成员的发展中成员地位。这既不符合事实，也不符合世贸组织的原则和精神。

高峰指出，发展问题是世贸组织工作的核心。虽然近年来部分发展中成员快速发展。但总体上南北发展的鸿沟依然存在，甚至还有扩大的趋势。发展中成员仍然需要政策空间，以促进经济、社会、环境、减贫、就业等全方位的发展，发展中成员特殊与差别待遇相关的权利应该得到有效的维护。

“希望美方摒弃单边主义霸凌主义的错误做法，在世贸组织与其他成员共同努力，推动世贸组织改革相关的进程朝着积极的方向前进。”他说。

屠新泉分析称，WTO的改革，不仅仅是两国之间的问题，需要由成员国共同讨论，美国将一些发展中国家划为发达国家，是想以此取消关税优惠。“关键在于，美方这一举动并不是通过谈判协商来完成的，而完全是以美国自己的标准去判断，其背后就是基于美国自身利益考虑的单边主义作祟。”

北京商报记者 陶凤 肖涌刚/文 宋媛媛/制图