在线教育经过六年的高速发展，终于迎来了国家层面的第一个规范性文件。7月15日，教育部、网信办、工信部等六部门联合出台《关于规范校外线上培训的实施意见》（以下简称《实施意见》），在线学科类培训准入门槛、聘用外籍人员情况等悉数写进规范。新政的落地，在短期内无疑会给在线教育机构的盈利模型带来冲击，并同时使小机构加速出局，但可以肯定的是，短期阵痛过后，行业必将迎来更加健康、良性的发展秩序。

外教信息公示

7月15日，教育部召开新闻发布会，就教育部、网信办、工信部等六部门联合出台的《实施意见》进行解读，一时间引发热议。针对连日来教育机构外教问题频发，在线上如何进行规范的问题，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，线上培训机构在培训人员方面要具有完善的招聘、审查、管理办法，须符合国家有关规定，公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历。

根据《实施意见》，在线教育培训机构将实施备案审查制度，培训机构、培训内容和培训人员三方面情况均需备案。在培训人员的资质方面，《实施意见》明确培训机构要具有完善的招聘、审查、管理培训人员的办法。外籍培训人员也需备案，包括其基本信息，从业经历、教育背景、教师资格、从教经历等方面。另外，《实施意见》要求培训机构加强自身的平台管理，要在平台上公示培训人员信息，不管是国内老师还是外籍老师，都需接受公众监督。

北京商报记者在调查过程中注意到，部分进行学科辅导的在线教育机构还没有完全公示教师资格信息。以最近刚在美股上市的在线辅导机构跟谁学为例，52课时价值6888元的小学语文《无忧阅读7月班》，除了对教师从业经历进行了说明，并无显示教师资格证编码。“此次政策也是对一些小机构采用兼职老师做出了规范，”学易时代咨询创始人吕森林表示，“有些在线教育机构兼职教师占多数，从事一对一服务的话面临转型问题。”

企业普遍超规

“机构的线上培训平台需在显著位置公示收费项目、标准及退费办法，且不得收取超过60课时或3个月的费用。”除外教问题外，《实施意见》的另一点也引发广泛关注。“以前我们报过一年VIPKID的96课时课包，一次性需要交约9000元，学而思的在线课程以前也是一次性交费，比如一个秋季班涵盖至少4个月，但也要在报名时就交清所有费用。”家长夏女士如是说。

北京商报记者调查发现，由于在线教育的商业形态多样性，导致大班课、小班课、直播、录播等产品的价格区间也存在较大差异，市场上既有百余元的大班课产品，也有贯穿一学期的价值六七千元的在线小班课，还有一年过万元的英语一对一辅导。此前，在线教育机构收费周期超过3个月或者60个课时基本属于普遍现象。

然而，从去年底以来，包括作业帮、猿辅导、学而思网校、VIPKID等头部企业已经率先开始进行收费时长和交费标准的调整，以迎合预期中的政策监管。其中，VIPKID已经改成每月交费的模式，学而思网校的在线课程，也是按照付费周期不超过3个月来交费。

在从业者看来，从2013年起，在线教育步入被资本催熟、狂飙突进的六年。在野蛮生长的过程中，在线培训机构大多参考了线下培训的收费模式，一次性收取长时段、大课时包的预付费模式，由此产生的跑路纠纷层出不穷。而新政的落地，无疑会让在线教育的野蛮生长之势得到一定程度的抑制。

行业深度洗牌

企业财务人员李峰（化名）告诉北京商报记者，新政对于企业现金流会带来很大的影响，尤其对于急速扩张型企业会抑制扩张速度，以往收到的预付款主要用于企业滚动发展，比如扩大业务规模完善产业链。但如果没有足够的现金流支持，在线教育机构的融资需求可能会增加，财务报表上的利润数字也会受到影响。对于行业而言会加速优胜劣汰，小机构如果融资困难，会面临资金链压力甚至被迫出局。

在多鲸资本高级分析师汪恒看来，规范课时收费可能会造成在线教育机构加重运营，加大针对获客的多渠道投放，而这可能是个恶性循环。众所周知，在线教育企业获客成本高、盈利难，很多通过大量的广告投放下沉三四线城市，通过预付费以待企业的现金流转正。新政的落地，必然影响现金流，企业会更重视获客和续费。

教育行业研究员张友指出：“限制收费时长后，在线机构可能会为了维持运营和教研投入而进行涨价；对于大型机构而言，他们的边际成本更低，所以抗风险能力更强，小机构会面临优胜劣汰的状况。”

“政策的出台代表着在线教育行业进入了规范期，有助于帮助整个行业扶正方向。在线教育整体处于发展阶段，国家层面还是保护的，”吕森林表示。针对新政并没有对在线素质教育培训机构的师资做出规限，吕森林认为，国家目前重点关注的还是在线学科辅导，对素质教育整体呈鼓励态势。

辩证来看，在线教育发展过程中不可避免地沾染上一些互联网的粗犷习气：流量争夺、烧钱投放、不规范经营等，确实会影响到行业的健康发展。但另一方面，大量资金、技术、人才的注入，为传统的教育行业注入生机与活力。对于教育资源匮乏的偏远山区来说，“一块大屏”带来了希望，在线教育为解决教育均衡起到了重要作用。

此次新政的落地无疑将给在线教育行业带来深远影响，有业内人士表示，只有每一家在线教育公司在政策指引下都严格规范自身，并把精力投入产品和服务当中，在线教育行业才能迎来更大发展。北京商报记者 刘斯文