针对Facebook的质疑，一波未平，一波再起。数据泄密的罚款还没交完，监管机构又对Facebook的垄断地位蠢蠢欲动。关于分拆Facebook的言论，从一个人的呼吁，变成了美国全民的狂欢，甚至连Facebook联合创始人都事后诸葛亮似地站出来，指责扎克伯格对于造就庞然大物的狂热。但要想拆分这个庞然大物，并不容易。

分拆声起

“我们必须意识到它的本质。它本质上就是一个未受管制的公用事业。”上周日，在谈及Facebook的地位时，美国民主党总统候选人卡马拉·哈里斯表示，美国官员应该考虑分拆这个全球最大的社交媒体公司。

作为民主党为2020年总统大选准备的头号种子选手，卡马拉·哈里斯虽然也在Facebook上投放了大量广告，但这并未影响她对Facebook的质疑。

早在去年4月Facebook CEO扎克伯格在国会山参加听证会时，哈里斯就对于这家社交巨头的垄断耿耿于怀。去年9月，当Facebook首席运营官雪莉·桑德伯格前往参议院情报委员会作证时，哈里斯继续追责：“在2015年，当Facebook选择不向用户通知他们的数据被剑桥分析盗取的时候，Facebook内部根本没人在负责此事。”

此后，Facebook因为数据泄露付出转型的努力与天价罚款，但“哈里斯们”对其的质疑，深入到了背后的垄断地位。“是时候拆分Facebook了，”Facebook联合创始人克里斯·休斯在《纽约时报》发表的约6000字的长文中称，“马克是个善良的好人。但令我愤怒的是，他对增长的关注导致他为了点击量而牺牲了安全和文明。”

对于休斯的长篇指责，Facebook立即做出了回应。人在法国的扎克伯格毫不示弱：“我的主要回应就是，他建议我们做的事情不会有任何帮助。”而Facebook负责全球事务和通信的副总裁尼克·克莱格则直言，挑战“不会因破坏Facebook或任何其他大型科技公司而消失”。

树大招风

正如哈里斯的质疑一样，Facebook如今可能很难说出一个竞争对手的名字。全球最受欢迎的十大社交平台榜单上，以月活跃用户数（MAU）统计的榜单显示，2014-2019年，Facebook一直高居榜首。

2019年1月的最新MAU数据显示，Facebook以22.7亿遥遥领先，WhatsApp以15亿排名第三，Instagram则以10亿用户位居第五。这意味着，前五个最受欢迎的社交平台中，有三个来自Facebook，而另外两名分别是以视频为主的YouTube，以及聚焦中国市场的微信，而这一市场，Facebook一直虎视眈眈却无法进入。

2012年的10亿美元和2014年的190亿美元，让Facebook拥有了左膀右臂。Facebook主打开放互联，WhatsApp专攻私密交流，Instagram则稳坐图片社交头把交椅。三足鼎立下，Facebook的老大地位无人匹敌。

更令外界担忧的是，扎克伯格上月确定了Facebook走向私密的决心，虽然初衷为了深层次解决Facebook存在的数据安全问题，但其中整合三大应用即时通讯功能的提议，也让外界感受到巨无霸即将诞生的威胁。

加利福尼亚州民主党众议员康纳在推特上表示了担忧：“这就是为什么Facebook在收购Instagram和WhatsApp的过程中应受到更严格的审查。现在看来，这两家公司的合并显然像是横向合并，本应引发反垄断调查。”

休斯在那篇长文中直言，Facebook得到了统治地位，估值达到5000亿美元，占据了全球社交网络收入的80%以上。但对此，克莱格表示反对，称公司没有垄断市场，平台营收仅占广告市场的20%。

关于外界对Facebook垄断地位的主要担忧点，以及Facebook是否采取过一些措施来减轻这些担忧，北京商报记者联系了Facebook媒体联络中心负责人，但截至发稿，还未收到具体回复。

巨头难撼

垄断是科技巨头的原罪，也是监管机构的罚款重点。欧盟对于硅谷企业们毫不手软。2017年5月，Facebook因在收购WhatsApp上误导欧盟人员，被罚1.22亿美元；6月，谷歌因引导浏览者到自己的消费平台被罚27亿美元；2018年，高通因向苹果公司付钱垄断后者的芯片使用被罚12亿美元；同年，谷歌因垄断被欧盟罚款50亿美元。

罚罚罚，是欧盟的法宝，但影响又有多大呢？2019年一季度，谷歌收入为363亿美元，高通第一财季营收则为48亿美元。Facebook的最新财报更是看不出悲惨的影子，营收同比大涨26%，达到150.8亿美元，MAU则同比增长8%达到23.8亿美元，股价在当天一度涨超9.3%，超过192美元。

天价罚款都难以撼动的巨头，要想实现分拆，绝非议员的几句呼吁就能办到。宾夕法尼亚大学反垄断学者赫伯·霍文坎普表示，为挑战Facebook的这两笔收购，当局必须找到证据，证明如果Facebook与这些公司分开，会更有利于消费者，而不是仅凭猜测，“我们可以用语言表达这种可能性，但这不足以赢得一场反垄断诉讼”。

“分拆Facebook是不太可能的。”在中国社会科学院美国研究所副研究员魏南枝看来，哈里斯的提议更像是一个竞选的噱头。美国企业过去30年的发展趋势，就是由小企业逐渐集中成为大企业，从自由市场竞争逐渐转变为垄断的过程，即使是之前很有名的“分拆微软”事件，其实也并没有动摇其垄断地位。此外，法案的提出主要来自于国会，而国会背后往往都是由大企业组成的利益集团，后者可以通过游说组织去影响国会的决策。

美国政策团体公共知识的律师哈罗德·菲尔德则表示，分拆Facebook是非常困难和复杂的，不是打个响指就能采取行动的，即使这一努力最终取得成功，但数字经济仍趋向于整合，“很快，Facebook还会拥有20亿用户”。

北京商报记者 陶凤 汤艺甜/文　李烝/制图