北京商报讯（记者 岳品瑜）对于社区银行应怎么定性，如何促进民营银行和社区银行的发展？3月11日，全国政协经济委员会主任、原中国银监会主席尚福林在政协驻地接受北京商报记者采访时指出，在整个银行体系中，不管是城商行、农商行、信用社还是后来批准成立的民营银行，它们本身就是社区银行，建议多发展社区银行，更好地为小微企业服务。同时也需要完善担保体系、信息体系建设，为民营银行以及社区银行服务中小微企业创造外部环境。

今年政府工作报告中提到，要以服务实体经济为导向，改革优化金融体系结构，发展民营银行和社区银行。

尚福林指出，现有社区银行应不忘初心，按照设立时的要求，为当地小微企业提供更好的服务。同时，监管也需要不断完善担保体系、信息体系，为民营银行以及社区银行更好地服务中小微企业，创造一个较好的外部环境。

北京商报记者注意到，针对备受国内外瞩目的外商投资法草案，尚福林3月9日在小组讨论中也进行了发言。尚福林指出，赞同外商投资法草案中关于外国投资者投资金融行业的规定。我国金融业开放，已完全达到WTO谈判所确定的开放要求。在加快金融业开放时，要参照国际惯例，尽快制定相关法律或条例，对外资投资金融行业实行国家安全审查，逐步取代目前股权比例限制。另外，对非执牌外资机构从事金融业务、提供金融服务，应依法加强管理。

此外，他也建议，第十八条关于“县级以上”的表述，应明确包括县级。外商投资法草案第十八条规定，县级以上地方人民政府可以根据法律、行政法规、地方性法规的规定，在法定权限内制定外商投资促进和便利化政策措施。

由于金融行业同其他行业和领域相比具有特殊性，外商投资法草案规定，对外国投资者在中国境内投资银行、证券、保险等金融行业，或者在证券市场、外汇市场等金融市场进行投资的管理，国家另有规定的，依照其规定。