夏各庄养殖小区拆除前

夏各庄镇“疏整促”留白增绿

北京商报讯（记者 方彬楠 白杨）3月6日，北京商报记者从平谷区了解到，截至目前，该区已完成41万平方米的拆违，预计全年将拆违120万平方米，超额完成100万平方米的年度目标，同时还将实现台账上的一般性质违建基本清零。未来，平谷区将综合利用近年来“疏整促”行动腾退出来的土地资源，用于留白增绿和平原造林项目。

夏各庄镇位于平谷区东南部，南与天津蓟县接壤，北与平谷城区一河之隔，顺平路和京平高速穿镇而过，地理位置优越。镇里曾有120多个规模化养殖场，历史上一度对经济发展起到了促进作用，但因养殖方式不科学，生态环境也受到了一定程度的破坏。

夏各庄镇党委书记邢广宏介绍说，已被拆除的养殖场占地6万平方米，分布着14家养殖散户，在长达15年的经营时间里，没有取得任何规划审批手续，这里曾经污水横流，一到夏天就散发阵阵恶臭，附近居民吃尽了苦头。

2018年9月，夏各庄镇吹响了平谷区“疏整促”工作的第一哨，平谷区国土分局、工商分局、农业局和城管执法队立即行动。养殖场被平谷区规划国土委认定为违法用地和违法建设项目，被平谷区环保局认定为重污染项目。同时，部分养殖户擅自改变农业设施使用用途，将房屋用于居住及私人库房会所，存在重大安全隐患，夏各庄镇决定一拆到底。

拆除前，夏各庄镇有关部门对养殖户进行了耐心宣传教育，解读相关政策法规，晓之以理，动之以情，大多数养殖户同意腾退并自行拆除。拆除期限后，政府组织人员对存在困难的养殖户进行协助拆除。对拒不拆除的，予以强制拆除。养殖场拆除后，对场地和周边环境进行清理，腾出场地进行百万亩造林和留白增绿工程，提升生态文明建设水平。

“要解决‘腾笼换鸟’的问题，实现‘减量规划’，就要对违法用地违法建设进行彻底治理。”平谷区查违办主任于会民告诉记者，目前，平谷区建立了2009年以来违法状态未消除清单、整改未到位问题清单等九类问题清单，分类处置，综合施策。

在此前召开的平谷区疏解整治促提升工作会上，区委书记王成国要求，各单位要实施严查、严管、地毯式排查梳理，由乡镇领导、主管领导、村书记三级签订承诺书，建立拆违工作三级承诺制。按照“全域地毯式、零漏报”的原则，坚持乡镇街道党政一把手、主管领导、村书记、村主任五人签字责任制，为拆违工作的顺利开展提供组织保障，真正形成党政领导齐抓共管，一把手亲自抓的治违工作局面。

同时，为控新生违建和复建，防止“前拆后建”情况发生，平谷区还建立了三级防控、三级巡查制度，实现区级执法部门、乡镇街道执法人员、村巡查人员立体防控与治理，及时发现、及时上报、及时处理。