新首钢建设进一步明确了时间表和路线图，其中文化和旅游成了其转型的两大关键词。2月13日，《加快新首钢高端产业综合服务区发展建设 打造新时代首都城市复兴新地标行动计划（2019年-2021年）》（以下简称“三年行动计划”）正式发布，明确提出要打造后工业文化体育创意基地。可以预见，三年内一个传统工业区将驶入绿色转型升级快车道，并成为京西工业文旅新名片，而到2035年，新首钢建成为首都城市复兴新地标后，更将成为北京经济新引擎。

工业旅游精品工程起步

针对旅游发展，“三年行动计划”中提出，要利用新建体育设施和工业遗存空间，打造一批具有国际影响力的文化节庆赛事活动，并结合首钢工业遗址公园建设，打造工业旅游精品工程。

对此，首钢相关负责人在接受北京商报记者采访时介绍，首钢是中国第一批工业旅游示范基地。今年4月，首钢还会与北京多家研学公司、旅行社、旅游公司合作推出多个文旅产品，包括“我与冬奥携手同行”、“人文首钢、绿色首钢、科技首钢”、“首钢百年之旅”等主题参观、研学线路。

据悉，工业旅游最早兴起于老牌制造业强国。例如，在工业旅游的发源地——德国鲁尔地区，当地钢铁企业就将消费者请到厂区参观，以扩大企业的影响力。目前，在欧洲、北美等发达地区，工业旅游已形成一套完整的体系，不过国内的工业旅游还处于发展初期，虽然包括中国一汽、上海宝钢、青岛海尔、贵州茅台、北京首钢等一批大型企业开始试水工业旅游项目，但都需要进一步摸索。

首钢相关负责人也表示，近两年来，工业园区转型文旅产业是一大趋势，不过就首钢园来说，产业比较单一，“北京冬奥”倒计时只有三年，如何借助冬奥热度以及怎样增强后冬奥时期对游客的吸引力，这都是首钢发展工业旅游需要思考的问题。

深度挖潜文化价值

文创产业也是新首钢需要布局的重要领域。“三年行动计划”中明确，要深度挖掘老工业区历史文化遗产与工业遗存人文价值，融入现代元素，释放传统工业资源的生命力。包括推进首钢主厂区、二通厂区等工业遗存保护利用改造，重点建设3号高炉改造工程、脱硫车间改造工程，因地制宜建设博物馆、产业孵化基地、休闲体验设施。另外，还要增强老工业设施改造对国际高端要素的吸引力，二通文化创意产业大厦等项目建设，加快形成一批特色产业空间载体，为国际人才创新创业、国际企业总部落地提供支撑。同时，结合国家体育产业示范区建设，加快五一剧场、制粉车间改造，推动体育与文化、传媒、创意、科技体验、会展等业态融合发展，打造后工业文化体育创意基地。

针对首钢工业园的文化再利用，该公司相关负责人指出，主要是扩大首钢的知名度和传承首钢百年的文化。“工业园发展文创产业，成为文创综合体，实现文化与科技的融合发展，这是必走之路，但需要很好地规划、大量资金投入以及引入专业人才才能真正形成产业集群。”北京大学文化产业研究院副院长陈少峰告诉北京商报记者，“与此同时，挖掘自有IP，开设博物馆、剧场等也都具有可行性，但竞争比较激烈，需要在‘讲故事’方面下大功夫。”

陈少峰进一步分析，如果回顾十年来首钢园区的文创产业发展，进展有一些缓慢，没能实现规模化发展，未来，首钢在挖潜文化价值方面，应更有效地利用空间，实现空间出租和文创产业投资的双线运作。

培育消费新业态

北京商报记者注意到，“三年行动计划”中，还强调要培育现代时尚消费新业态。具体来看，首钢园区要引入冬季运动和户外时尚运动品牌旗舰店，打造国际特色风情街，发展特色时尚消费。另外，为发挥冬奥带动效应，新首钢还规划建设奥运官方合作伙伴体验区、奥运特许商品专卖店，推动国内外知名体育文化品牌企业设立分店或展示中心，有效带动相关产业发展。推进转岗就业，鼓励“三区一厂”积极承接服务北京冬奥会的物业、餐饮、住宿、体育设施管理等外包服务，鼓励科技示范，在首钢园区率先开展科技冬奥项目示范和产品试点。

对于制造消费新热点，首都经济贸易大学产业经济研究所所长陈及认为，空间大且作为工业遗址的首钢，拥有发展消费新业态的基础。不仅如此，首钢园区原有很多厂房，发展商业不需要完全新建，可以节省大量建设成本，并可实现工业文明和商业文明融合发展。再加上当地交通通达性不错，如果未来能结合冬奥概念，引入体育、时尚新品牌，确实有望成为区域的新消费增长极。

但同样需要关注的是，京西的消费群体还有待培育，北京各类商业繁多，竞争压力较大。新首钢需要找准自己的特色，合理规划，分期开发投入，渐进式发展，这样可以降低运营风险。

大尺度绿色空间显雏形

作为老牌工业区，新首钢的绿化改造同样引人关注。“三年行动计划”中也提及，要拓展绿色生态空间，高水平构建京西绿色生态格局。精心打造大尺度绿色空间，加快首钢园区生态建设，2019年完成石景山景观公园建设，启动首钢南区湿地项目前期工作，建设工业资源活化利用的后工业景观休闲带，打造以绿为体、蓝绿交织、景观多样的绿色生态空间。支持石景山区开展西长安街城市森林公园建设，利用疏解腾退空间新建新安公园等一批城市公园绿地，以建绿增绿带动城市精细化治理水平提高。加快永定河城市段生态修复，逐步形成永定河生态带。

对此，北京公众环境研究中心主任马军告诉北京商报记者，作为多年生产钢铁的厂区，外界对其环境的关注度极高，也正因此，绿色空间打造可以是新首钢转型的基础，如果没有良好的环境支撑，很难吸引企业入驻。而作为全国老工业基地，首钢打造绿色生态空间，将会大大提升工业遗产的价值，也能让园区得到更好的利用。

“总体来看，首钢的绿色空间改造难度不小，需要更好地借助社会各方力量。”马军说，“首钢园区改造本身投入颇大，建议未来可以进一步优化招商环境，吸引更多社会资本加入。”

北京商报记者 肖玮