上个月，泰国高调延长落地签免费政策欲“拉拢”春节出国旅游的中国游客前往。然而，近一周内，中国游客却频频在泰国遭遇安全问题，去年“普吉沉船事故”折射出的泰国旅游安全机制漏洞再次被摆上台面。据公开消息显示，2月7日中午，泰国沙美岛附近海域一艘满载中国游客的快艇翻船，其中6-7人受伤，有2人伤势严重。无独有偶，2月9日下午，泰国普吉岛又出现一艘载有11名中国游客的快艇与停泊油轮相撞导致游客和船员受伤的事件。有业内人士认为，接连发生的事故暴露了泰国在旅游市场，尤其是涉水项目的安全监管和配套设施仍存漏洞，需要尽快采取相应手段“治本”。

安全事故频出

根据中国驻泰国宋卡总领馆通报，2月9日下午发生的快艇与停泊油轮相撞事件中，11名中国游客和2名船员受伤，无人死亡。据了解，事发时快艇正由皮皮岛返回普吉岛。截至北京商报记者发稿时，已有6人出院或无需住院治疗，其余5人住院观察，个别需要继续治疗。公开信息显示，本次事故中乘船的11名中国游客是来自浙江省杭州市的两个家庭，以自由行方式到普吉旅游。

而就在普吉快艇相撞事件发生的前两天，有媒体报道，一艘载满游客的快艇在泰国沙美岛附近行驶途中触礁，导致海水渗入船体发生翻船事故，船上共有25名乘客，其中有2名中国游客受伤。

其实，在春节前，对于安全问题频出的泰国，中国驻泰国大使馆还专门发布了提示赴泰游客注意涉水安全、谨慎参与水上项目的信息，并表示“涉水安全风险是来泰旅游面临的最大安全风险，中国游客在泰溺水身亡案件时有发生”。

去年，英国恩兹利保险公司还将泰国列为全球最危险旅游目的地，因为2017年该公司旅游保险索赔中23%来自泰国，占总额近1/4。此前，世界经济论坛（WEF）公布的2017旅游与竞争力报告也将泰国列入了2017年全球旅游最危险的20个国家名单中。具体来说，在参加排名的136个旅游目的地中，泰国的安全和安保位列第118位。

机制漏洞待补

近年来，快速增加的旅游需求导致部分国家和地区管理政策、资源和软硬件发展速度难以跟上发展节奏，安全隐患增加。以泰国为例，由于国际游客不断增多，位于泰国曼谷廊曼、泰北清迈、清莱的3座机场原有的设施已不堪重负，但直至去年4月，泰国机场集团公司董事会才批准这3座国际机场的改扩建方案。

而且，自去年普吉岛游船倾覆事故发生后，泰国旅游安全问题更加受到各界关注，各种机制漏洞也随之浮出水面。泰国方面也曾表示改善旅游环境，监管旅游车辆、改善海滩等景点提示、发送旅游预警短信等。然而即便如此，泰国涉水安全事故仍时有发生。

其实，早在1959年，泰国就成立了专门的旅游业促进机构，并推动了一系列旅游相关立法，但公开信息显示，此前中国游客就曾在泰国屡遇甩团事件，还有媒体曝出，有些当地来路不明的企业、个人在当地旅游业存在“打擦边球”的行为。

“事故频出的主要原因还是监管的问题，泰国方面应该引起高度关注和重视，维护中国游客到泰国旅游的信心。”资深旅游专家王兴斌也认为。而北京外国语大学文创产业研究中心旅游研究所所长刘思敏还表示，事故频繁发生暴露出泰国旅游发展与经济水平、监管之间的平衡矛盾难以在短时间内解决，泰国在监管和基础设施方面的确仍存在不足和不配套。不过，也有专家称，春节期间，大量中国游客前往泰国，出现旅游事故的几率也就大大提升，尤其是一些相对危险系数较高的出海项目中，泰国的配套措施完善度尚且不够，有出海体验需求的中国人集中爆发，部分当地地接社要求也不够严格。 

“治标”难阻游客被分流

去年，普吉岛游船倾覆事故让中国游客赴泰旅游热情迅速冷却，泰国也因此遭遇了近年来罕见的旅游低谷。泰南酒店业协会会长功萨公曾公开表示，受到此事故影响，该协会旗下19家会员酒店中中国游客取消了7-8月期间普吉地区酒店订房7300多个房间，截至去年7月14日，普吉岛芭东海滩的客房预订率已从之前的80%-90%下降到50%，且除中国游客外，其他国家游客也出现取消在普吉岛预订客房的情况。

而且，除了涉水项目的安全问题外，去年9月底，中国游客在泰国机场办理落地签时因拒付小费被保安殴打的视频登上“热搜”，引发中泰双方高度关注。这更一度让国内游客对泰国旅游产品的信心大打折扣。

挽回中国游客，泰国政府接连发布多项政策以拉拢中国游客，其中就包括落地签免费等。有OTA发布统计数据称，落地签免费政策出台后，搜索泰国跟团游、自由行产品人次增长了200%，泰国游人气在各大出境游目的地中迅速上升至首位。此前，泰国国家旅游局还预测，今年春节期间将有超过33万中国游客前来泰国，占所有外国游客总数的三成多，预计中国游客将消费超过100亿泰铢（约21亿元人民币），占外国游客在泰总消费的近四成。

业内人士表示，虽然东南亚海岛游在中国国内旅游市场上拥有先天优势，但随着人们对出境游的需求愈发多元化，尤其越来越注重人身安全、服务体验等方面的保障能力，作为自然灾害高发地区的东南亚如果始终无法在管理上实现提质增效，提高灾害应对能力和服务水平，最终中国游客的消费需求还是会被分流，挽回游客的计划将受创。

北京商报记者 蒋梦惟/文 高蕾/制表