1月4日，教育部公布了《教育部办公厅关于做好2019年高校自主招生工作的通知》（以下简称“通知”），该通知从招生政策、招生程序和监督管理等方面，对自主招生提出了“十个严格”要求。与往年相比，今年自主招生的门槛被大幅提高，强调学生不能以论文、专利、中介举办的竞赛（活动）作为报考条件和初审通过依据。业内人士认为，自主招生选拔正在迎来史上最严的新规定。

招生公平推进一大步

在今年关于自主招生的通知中提到，高校要进一步完善自主招生简章，对拟认可的赛事证书，要以权威性高、公信力强的学科竞赛为主，并组织相关专家对赛事的科学性、规范性进行认真评估。据爱培优相关负责人分析，这一举措对于自主招生的报名材料造假猖獗现象是一个有力的打击。在严格的初审中，造假材料没有生存空间，而非官方类的竞赛也不再受到认可。这是对自主招生公平推进的一大步，同时学科竞赛的热度会再次被掀起。据不完全统计，五大学科奥赛、科创大赛、小小发明家、电脑制作大赛都属于目前比较热门的竞赛。

此外，今年的自主招生也将进一步严格确定招生专业，自主招生的专业与高校专业的发展也有密切联系，联合国教科文组织公布了七大基础学科——数学、逻辑学、天文学和天理物理学、地球科学和空间科学、核物理学、化学、生命科学，而这些也正是国家目前在大力培养的基础学科人才方向。通过自主招生制度间接引导学生报考大学专业，可以有效改变高考学生报考志愿扎堆的不良现象。也为新高考改革的“多元录取、综合评价”方向奠定了基础。

不良中介面临出局

作为比较传统的选拔制度，自主招生领域有许多中介机构的存在，由于缺乏监管，其中也不乏良莠不齐的现象。根据新的通知，中科协、教育部联合主办的五大学科竞赛几乎成为自主招生仅有的通道，其含金量也越来越高。同时，某些通过忽悠家长和学生而存在的不良中介，也失去了依靠民间“山寨”竞赛来敛财的机会。

在通知中，还从高校选拔层面扼杀了中介参与“暗箱操作”的可能性。通知中强调：“高校要加强面试专家等相关人员名单的保密管理，认真执行回避制度。严禁委托个人或中介组织开展自主招生高校考核等有关工作。高校考核的笔试应安排在国家教育考试标准化考点进行，面试采取专家、考生‘双随机’抽签的方式，过程全程录音录像。”据悉，该举措基本避免了破坏自主招生公平的暗箱操作可能。

综合评价将成主流

2018年6月，国务院颁布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。意见中就曾明确指出：“2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生规模，健全促进公平、科学选材、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成功的终身学习立交桥。”

在新高考改革的政策导向下，2014年浙江、上海两个省市率先展开试点，而第二批试点的省市包括北京、天津、山东和海南都在2017年启动了改革工作。业内人士称，在以浙江省为代表的新高考改革方向下，高考招生、综合评价、自主招生、专项计划招生等多种招生录取模式并行，会成为未来的趋势。

北京商报记者 程铭劼