北京商报讯（记者 陶凤 实习记者 刘婷）11月28日，商务部发布了《互联网旧货交易平台建设及管理规范》公开征求意见函。《规范》要求，总体上平台应坚持将平台服务与站内经营业务分开的业务隔离原则和诚实信用原则。其中在数据管理方面，《规范》要求平台要做好订单总数、用户数量、交易额等方面的数据统计。同时，平台经营者应定期向有关部门报送统计报表。

近年来，随着消费结构升级和消费观念转变，闲置分享经济在中国逐渐兴起，二手交易平台发展迅速，但在货物真伪、交易及时性、信用惩罚机制、交易双方信息等方面存在较多问题。根据艾媒咨询发布的《2018上半年中国在线二手交易市场监测报告》，2017年我国在线二手交易用户规模达0.76亿人，增长率达55.1%，预计2018年用户规模将超过1亿人。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍指出，我国对二手交易没有特殊性的法律规定，由于依据的法律跨度太大，造成执法难度也较大。相关部门应对二手市场管理联合出台针对性指导意见，明确平台企业和交易用户的权利和责任，做到有法可依、有规可循，进一步管好网上二手交易市场，推动其健康有序发展。浙江垦丁律师事务所麻策也曾表示，网络二手交易平台乱象和其平台性质呈强关联。

针对此种情况，在平台建设方面，《管理规范》给出了技术性、安全性、功能性和建设机构4大类共63条具体要求。其中在旧货质量管理方面，旧货质量鉴定应符合GB/T21667的规定，同时旧货销售宜实行品质分级；旧货经过鉴定，品质达不到相应的强制性国家标准，不得销售；商户对旧货进行维护、修理、加工、改造、翻新后，应承担其产品质量责任。另外，旧货还应符合安全、环保及卫生等相关要求。销售的旧货应按国家有关规定张贴统一印制的旧货标识。

在知识产权保护方面，应当建立适当的工作机制，依法保护知识产权。平台经营者发现商户有侵权行为或发布违法信息的，应对有关商户予以警告，停止侵权行为，删除有害信息；另外，对于权利人附有证据并通知具体地址的侵权页面、文件或链接，平台经营者应通知被投诉人，同时采取必要措施保护权利人合法权益。

另外，在安全性方面，《管理规范》要求，平台应具有数据加密、系统用户认证、基于角色的审计能力；应支持对交易状态的监控，支持异常交易的处理，同时，应支持对通过网络交易的数据进行数据加密处理，另外还应支持以网页提示、短信提醒、邮件提醒等方式对异常进行提示。

此外，经营活动管理上，平台应对商户的信用情况进行监控与记录，宜建立并完善网上交易的信用评价体系和交易风险警示机制。应当加强提示，督促站内经营者履行有关法律规定和平台管理制度，增强诚信服务意识，倡导良好的经营作风和商业道德，对违法违规经营的站内经营者，平台经营者应暂停或终止其交易。另外，平台歇业或者其他自身原因终止经营的，应当提前三个月通知商户，并与商户结清财务及相关手续。