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商务部:WTO面临三大生存危机

出处: 作者:刘婷 网编:陶凤 2018-11-23

北京商报讯(记者 陶凤 实习记者 刘婷)11月23日,商务部召开世贸组织改革有关问题新闻吹风会。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示,现在世贸组织(WTO)面临三大生存危机。在争端解决机制上诉机构人员的遴选问题上,美国与所有其他WTO成员产生了分歧。wto争端解决机制的上诉机构成员原本有7位,现在只有3位,还缺的4位由于个别成员的阻挠无法填补。如果这一事态继续发展下去,到明年12月份,只剩下1位成员,该争端解决机制上诉机构就没办法运行,面临瘫痪威胁;另外,个别WTO成员滥用世贸规则中的安全例外条款,增加关税;极个别WTO成员采用单边措施,无视世贸组织多边规则,这种单边措施也置世贸组织于危机当中。

王受文表示,面对这三大危机,有必要对世贸组织进行必要改革,以增强世贸组织的有效性和权威性。对此,中方提出三个基本原则和五点主张。

具体来看,改革应该解决规则的公平问题。以农业补贴为例,三个主要发达成员一年允许补贴的金额达到190亿、350亿、850亿美元,而另外一些WTO发展中成员没有农业补贴。同时,一些发达成员通过补贴刺激农产品生产,导致农产品生产的过度供给,价格下降,给其他发展中成员造成损失,这种补贴造成市场扭曲。另外,改革还应纠正贸易救济措施的滥用,特别是在反倾销调查中的替代国做法,该做法对正常的国际贸易秩序造成了严重的干扰。

同时,改革应该推动世贸组织规则与时俱进,能够回应二十一世纪经济现实的需要。WTO成立于1995年,当时没有电子商务,今天电子商务已经是国际贸易中发展迅速、极具潜力的部门,对电子商务领域涉及到的贸易壁垒、贸易规则,WTO还没有制定。另外在投资领域,现在全球一年的跨境投资多达1.9万亿美元,WTO也需要对这些投资的便利化制定一些支持规则。

另外,改革应该保证发展中成员的特殊与差别待遇。王受文指出,中国是世界上最大的发展中国家,中方愿承担与自身发展水平和能力相适应的义务,同时不允许其他成员剥夺中国理应享受的发展中成员的特殊与差别待遇;另外,改革应该尊重成员各自的发展模式。中方反对一些成员否认发展模式的多样性和对不同发展模式的歧视,不赞同将发展模式问题纳入到世贸组织改革,不同意将没有事实依据的指责作为世贸组织改革的议题。同时,改革应该取消一些成员在投资安全审查和反垄断审查中对特定国家企业的歧视,要纠正一些发达成员滥用出口管制措施,阻挠正常的技术合作的做法。

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