北京商报讯（记者 闫瑾 刘双霞）目前我国金融市场高杠杆横行、金融业发展创新脱离实体经济等问题严重，在这种背景下，监管层也多次强调资金不能“脱实向虚”，并出台相关政策。3月28日，央行官方网站发公告称，加强和改进对制造强国建设的金融支持和服务，日前，人民银行、工业和信息化部、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于金融支持制造强国建设的指导意见》。值得关注的是，央行此次公告以“大力振兴实体经济 促进供给侧结构性改革 持续改进对制造强国建设的金融支持和服务”为题，在分析人士看来，监管层意在纠偏经济“脱实向虚”的问题。

今年的政府工作报告提出，要促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，近两年来，“脱实向虚”已成为我国经济无法回避的问题，也是监管着重“纠偏”的对象。公开数据显示，截止2016年底，我国金融业产值占GDP比重上升到8.3%，而2000年—2005年的比例为4.4%，已超过发达国家的水平。

中国工商银行董事长易会满表示，目前我国存在过度金融化的倾向，主要表现在四个方面：一是金融占GDP的比重快速提升。二是社会上出现了一哄而上办金融的现象。三是部分金融机构存在体内循环、脱实向虚的情况。四是部分实体企业片面强调产融结合。易会满强调，“目前，社会乱办金融现象比中国金融历史上任何时期都突出，加剧了金融业复杂性、风险性和不可逆转性，极大地加大了金融监管当局的监管难度。”

以近两年火热的网贷行业为例，网贷平台高峰时曾涌现出超4000家平台，在一哄而上的情况下，导致网贷行业出现了很多问题平台。盈灿咨询数据显示，截至2017年1月底，P2P网贷行业停业及问题平台数量为3493家，其中问题平台数量为1811家。

此外，不少金融机构资金存在体内循环和脱实向虚现象，主要表现在金融同业、理财产品、资管业务、票据业务等都存在杠杆过高、链条过长、关联过于复杂现象，造成了整个金融业资产负债表畸形。

此次《意见》也提出了要大力发展多层次资本市场，加强对制造业转型升级的资金支持。加快推进高技术制造业企业、先进制造业企业上市或挂牌融资，设计开发符合先进制造业和战略性新兴产业特点的创新债券品种，支持制造业领域信贷资产证券化等具体的举措。

事实上，监管层也在引导信贷流向实体经济。如今年2月对实体经济发放的人民币贷款增加1.03万亿元，同比多增2212亿元；对实体经济发放的外币贷款折合人民币增加368亿元，同比多增937亿元。

中国社会科学院原副院长李扬补充，金融发展应当服务实体经济已经成为共识，要引导资金“脱虚向实”，只靠从金融侧“去杠杆”倒逼资金流向实体经济效果并不明显，更重要的仍是提高实体经济收益率，而要提高实体经济收益率，就必须要提高资本回报率仍在上升的行业的比例，产业结构调整势在必行。