商务部部长助理 王炳南

电子商务作为现代信息技术与商务活动有机融合的产物，是当前经济社会的热点。在推动供给侧结构性改革、促进“大众创业、万众创新”、扩大居民消费、提升居民生活品质等方面，发挥了十分积极的作用，是当前经济社会发展的重要引擎和动力。2015年，中国电子商务交易额已经达到20.8万亿，网络零售额3.88万亿，居世界首位，网络购物用户4.13亿，居世界首位，还涌现出一批具有全球影响力的电子商务企业。

党中央、国务院高度重视发展电子商务，习近平总书记就网络安全和信息化工作发表了一系列重要论述，国务院出台了促进电子商务发展的政策文件。商务部作为电子商务行业主管部门，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进电子商务行业快速健康发展，营造良好发展环境。今年，商务部将重点开展以下工作：

一是大力促进线上线下互动融合发展。商务部将会同相关部门落实推进线上线下互动的政策措施，提供公务服务，营造良好的发展环境。支持商业模式创新、技术创新和产品服务创新，推动实体的零售业、批发业、物流业、生活服务业和商务服务业等行业转型升级，激发实体商业的发展活力，构建信息化、标准化、集约化的现代市场体系。

二是推动农村电子商务发展。商务部将继续开展电子商务进农村综合示范，扩大实施范围，向贫困地区倾斜，加强物流、培训等薄弱环节建设，增强“上网触电”的能力。带动大型电商企业进入农村，推动工业品下乡、农产品进城双向流通，实现农村流通网络的二次飞跃。重点推进农产品电商的品牌化、标准化，打造地方特色产业，促进扶贫开发。

三是促进跨境电子商务发展。商务部认真贯彻落实国办《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，推动落实相关政策措施，为广大企业开展跨境电子商务营造良好环境。在杭州等13个地区开展跨境电商综合试验，加大政策创新、制度创新和服务创新的力度，将可复制的经验做法尽快在全国推广。

四是打造电子商务示范体系。商务部将继续开展国家电子商务示范城市、示范基地、示范企业创建工作，特别是要加强示范基地建设，进一步提升产业集聚能力，发挥辐射带动效应，形成产业集聚区。同时，对优秀的电子商务企业，要及时发现、总结和推广。

五是积极参与国际规则制定与交流合作。配合国家自贸区战略和“一带一路”战略，积极参与联合国、世贸组织、亚太经合组织等电子商务议题磋商，深入推进自贸协定电子商务议题谈判，推进多双边交流与合作，为企业发展营造良好外部环境。

六是进一步强化政府公共服务。加强电商人才培养，深入开展电子商务专业技术人才知识更新工程，深化电商人才教育基地建设。大力开展电子商务和物流快递协同发展试点，建设智能化、标准化的物流仓储和配送系统。加快商务大数据建设，提升数据利用效率和使用能力。

七是维护网络市场秩序。良好的市场秩序是电子商务健康发展的重要前提。商务部将加强电子商务信用体系建设，实施商务诚信推进行动计划，建设商务信用信息交换共享平台。净化网络市场环境，开展打击互联网领域侵权假冒专项整治行动。

八是营造政策法规环境。积极开展电子商务法规政策标准工作，研究起草《商品流通法》，积极参与《电子商务法》的起草工作，加快制定电子商务“十三五”发展规划。