运用市场化手段配置创新资源，中关村发展集团（以下简称“中发展”）用了近五年时间，积极探索从市场层面搭建创新资源统筹运作的大平台。

在这个平台上，科技金融板块厚积薄发、异军突起。以“做大担保、做强小贷、做优创投”的思路，中发展整合了十多年前就逐渐开始的科技担保、科技小贷、科技创投等服务，先后设立科技租赁公司、知识产权运营公司，建立多个海外创新中心、打造“基金系”，通过一系列先行先试的创新举措，打造中关村科技金融服务软环境。

截至目前，中发展已经初步形成了覆盖天使、创投、担保、租赁、小贷等多元化投融资服务的科技金融服务体系，为不同成长阶段的高科技企业提供全链条的科技金融服务。

天使投资引导资金最具影响力的LP

2010年，中关村管委会开始酝酿天使投资的扶持政策。作为中发展的全资子公司，中科金集团具体承担了这一职责。2011年，中关村管委会出台专门支持天使投资的政策，在国内率先推出了天使投资引导资金，筛选优秀的天使投资机构和创新型孵化器以参股的方式进行合作。创新工场人民币基金成为其当年试行合作的第一家机构。

目前，中关村天使引导资金已成为市场上具有重要影响力的LP。截止到今年9月30日，中关村天使投资引导资金已与16家天使投资机构形成合作关系，设立基金8只，基金总规模达到7.42亿元。其中，中关村引导资金承诺出资总额1.01亿元，放大倍数超过7倍；累计投资项目83个，合计支持资金3.02亿元。近50个项目注册地在中关村地区，项目涵盖互联网/移动互联网、电子商务、云计算应用、可穿戴设备、生物医药、先进制造等产业领域。

“百千万”平台一年引入社会资本600亿元

中关村百千万科技金融服务平台（以下简称“百千万”平台）成立近一年后，到今年底预计将撬动社会资本600亿元。这个从2013年11月启动建设的平台，截至今年9月已带动社会资本投资494亿元。

“百千万”平台是指，在三年左右的时间内，市政府将累计安排100亿元专项资金，通过政府资金引导，公共政策、服务机制和市场机制创新，培育具备资金融通放大功能的科技金融服务机构、产品和项目，吸纳带动千亿元社会资金和金融资源聚集中关村，激发万亿元规模的产出效能。

瞄准“高精尖”，是“百千万”平台的一大特色。平台已于今年完成设立了北京集成电路产业基金，由中关村发展集团代持并在今年7月成立了母基金公司，首期注资40.04亿元，并成立了装备制造与封装设计两只子基金。据介绍，除了投资中芯国际二期项目，中关村还在筛选一批芯片设计、装备制造企业，利用北京集成电路产业基金培育北京集成电路全产业链竞争力。

扶持中小、初期创业，是“百千万”平台的另一特征。中发展透露，为了弥补天使投资、创业投资风险大，社会资本介入意愿不强的“市场失灵”区域，平台联合社会机构设立中以创新基金、华创盛景等天使投资基金，以及互金创新、北斗股权等创业投资基金9只，带动社会资本规模近百亿元。

中关村科技担保累计提供1200亿元信用担保

作为中发展科技金融体系的核心平台之一，中关村科技担保公司成立15周年以来，以不到两亿元的财政投入起步，至今资产总额已超过40亿元，15年间实现了财政性担保投入两倍以上的增值积累。

在国际上，中小企业担保体系的核心功能是增信；在国内，社会信用体系在制度上和信息积累上都存在较大的缺失。中关村科技担保公司革命性地提出“发现企业信用”理念，从零做起，助推中小微企业信用财富的创建和培育。许多日后成为明星的中关村企业，第一笔信贷业务就是由中关村科技担保公司促成的。

在实践中，中关村科技担保公司摸索出依据企业成长性进行担保的创新理念，重点关注企业技术的创新型和市场潜力，将创业者评价与企业评价相结合，并大力开展知识产权质押融资等。15年来累计为企业提供近2万项、总额1200亿余元的信用担保，担保客户中在国内外资本市场成功上市（含新三板挂牌）的企业已超过300家。科兴生物、利亚德、碧水源等一批企业成长壮大，以它们为杰出代表的创新企业，已形成中关村示范区发展的中坚力量。

目前，中关村科技担保公司年新增担保能力近300亿元，新增担保客户2000家，业务覆盖直接融资担保、间接融资担保、非融资担保等多个领域。

“基金系”打造科技金融排头兵

高校科研成果与市场落地间缺乏畅通的渠道，存在着“玻璃窗”，这是数十年来科技界的一个不小的心病。中发展联合清华大学、启迪控股发起设立水木启程基金（基金一期），基金规模4150万元，存续期限七年，所有资金都用于投资扶持清华大学重点学科科技成果产业化项目。目前基金已投资项目9个，涉及生物能源、医疗健康、信息技术等行业领域，项目平均年化收益增长率超过20%，对推动推进大学重大科技成果在京落地和转化起到了积极作用。

推动科研机构、高校的“源头创新”还只是基金系设计的诸多考虑之一。瞄准“高精尖”，是基金系设计的另外一个重要视角。以中发展发起成立的北京集成电路基金为例，制造和装备子基金已于今年10月实现首个项目的投资。该项目公司为LED领域的高新技术企业，致力于半导体照明产业的上游外延和芯片的研发及生产，由国内外顶尖的技术研发和管理团队组建，已经具备LED照明外延片、芯片的高端研发技术。设计与封测子基金也将在近段时间完成第一个项目的投资。

在顶层设计思路上，“基金系”从涵盖企业不同发展阶段、瞄准高精尖、围绕科技源头促进科技成果转化三方面进行了考虑。目前，中发展已发起设立天使、创投等股权投资基金15只，基金总规模达153亿元。完成设立北京集成电路产业基金，母基金公司于2014年7月注册成立，首期注资40.04亿元；联合社会机构设立中以创新基金、华创盛景等天使投资基金3只，以及互金创新等创业投资基金11只，规模112.96亿元。完成设立规模100亿元的中关村园区发展基金。中发展用新机制建立起来的数条科技成果对接市场资源的渠道初显成效。

北京商报记者 韩琮林/文 王飞/制图