全面深化改革实现新突破、构建“高精尖”经济结构取得新进展、推进三个国家级重大试点工程取得新成效、引领京津冀协同发展有了新探索、参与全球科技创新体系建设呈现新特征。在9月24日召开的“创新创业中关村之创新驱动”新闻发布会上，中关村管委会副主任杨建华用“五个新”描述了中关村创新驱动的发展态势。

全面深化改革实现新突破

一年来，示范区共推进改革举措81项，涉及中央事权40项、市级事权41项。在涉及国家事权方面，推动完善国务院支持的“1+6”政策，在中央级事业单位科技成果使用处置和收益管理、股权奖励个人所得税延期缴纳改革等方面取得了重要突破；新承担了实施“新四条”政策、设立中国人民银行中关村示范区中心支行（国家外汇管理局中关村示范区中心支局）、外商投资企业外汇资本金结汇管理改革、企业境外并购外汇管理改革、境外投融资和返程投资管理便利化改革、进境动植物生物材料检验检疫改革等九个方面的改革试点。

同时，在顶层设计研究方面，北京市会同科技部研究提出了支持中关村新一轮改革的八项措施建议。在涉及地方事权方面，推动出台十余项市级创新政策，包括“京校十条”、“京科九条”、新技术新产品政府采购和推广应用的意见、工商管理促进中关村示范区创新发展若干意见、科技型企业创业孵化集聚区管理办法、优化生物医药企业特殊物品出入境部门联合审批流程等，进一步打破制约创新创业的体制机制束缚。比如，支持市属高校设立科技成果转化岗位、设立高校科技人员和学生科技创业专项资金、支持民营科技企业进入市政基础设施建设领域等。

构建“高精尖”经济结构取得新进展

中关村高端产业引领发展呈现出互联网和大数据带动产业转型升级、技术创新和商业模式创新催生新兴产业、制造业服务化趋势凸显三大特点。

围绕国家和首都重点发展的战略性新兴产业，中关村在新一代信息技术、生物、节能环保、新材料、新能源汽车、新能源、航空航天、高端装备制造等领域，涌现出联想、百度、京东、小米、奇虎360、紫光展锐、北斗星通等一批领军型企业。

今年1-7月，中关村规模以上企业实现总收入1.7万亿元，同比增长16.4%，其中战略性新兴产业占总收入的70%，现代服务业占总收入的65.8%。中关村有超过四成的收入来自总部企业，仅中关村软件园2.6平方公里就集聚了277家软件企业总部和全球研发中心。中关村经济发展表现出高端、高效、高辐射、微消耗的显著特征，有力支撑首都经济高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化发展。

推进三个国家级重大试点工程取得新成效

加快推进人才特区建设，中关村提出简化“绿卡”审批程序、简化签证审批程序、便利外籍人才创业就业等八项改革措施，已得到有关部委原则同意。目前，中关村企业科技活动人员已达43.6万人，留学归国创业人才1.8万人，外籍从业人员近万人；中关村地区有中央“千人计划”人才874人，占北京地区80%，占全国20.9%；有“海聚工程”人才424人，占全市70%。

全面建设中关村国家科技金融创新中心，率先出台了支持互联网金融产业的政策措施，搭建了中关村百千万科技金融服务平台建设，实施了“展翼计划”、小微企业信贷风险补偿、“零信贷”金融服务、小额贷款保证保险等创新措施。目前，中关村在新三板挂牌和通过备案的企业有307家，占全国总数的35.9%；上市公司总数242家，IPO融资总额近2200亿元，其中在创业板上市的64家，占全国1/7；最近几年，中关村创业投资案例数和投资金额均占全国1/3，而且比重逐年提高。在中关村示范区的推动下，今年上半年，北京地区已披露的天使投资案例数占全国已披露的天使投资案例总数的52.8%，已披露的投资金额占全国已披露总金额的61.2%。

深化中关村现代服务业试点，支持车库咖啡、36氪等17家创新型孵化器纳入国家级科技企业孵化器管理体系，培育产业技术联盟100余家、行业协会组织60余家，支持核心区打造“一城三街”（软件城、知识产权和标准化一条街、创新创业孵化一条街、科技金融一条街），中关村创业大街已开街。

引领京津冀协同发展有了新探索

聚焦天津滨海-中关村科技园、首钢曹妃甸园区、新机场临空经济区、张承生态经济区等重点任务，调研提出以协同创新引领京津冀协同发展的思路和措施。

在滨海，中关村科技园、京津中关村科技新城、中关村海淀园秦皇岛分园等共建园区建设中，发挥好政府和市场“两只手”的作用，探索“五规”联动、园区管理体制创新、产业链分工合作、建立区域统一的新技术新产品政府采购和推广应用平台、共同打造创业生态系统等事宜。积极筹建“京津冀大数据走廊”，依托三地大数据上下游企业和产业联盟，发挥中关村、滨海新区、河北张家口、承德等地的产业优势，推动京津冀一带形成大数据产业带。积极发挥中关村辐射带动作用，中关村已有476家企业在河北设立分支机构1029家，393家重点企业在天津设立503家分支机构，累计向天津投资228.8亿元，向河北投资203.7亿元。

参与全球科技创新体系建设呈现新特征

坚持以全球视野谋划创新。发布实施《中关村示范区支持企业国际化发展行动计划》，开展了“全球领先技术团队分布图”绘制研究，与20个国际创新区域建立了合作关系。企业整合全球资源。

2013年示范区企业对境外直接投资额迅速攀升至711.1亿元，同比增长1.1倍；已披露的企业重大海外并购14起。比如联想用29.1亿美元收购了摩托罗拉移动智能手机业务，2013年联想销售额达340亿美元，成为个人电脑市场份额全球第一。汉能控股收购硅谷企业MiaSol，获得全球转化率最高的铜铟镓硒（CIGS）技术，成为具世界领先水平的薄膜太阳能企业。

目前，中关村企业在海外设立分支机构达562家。其中，百度、联想、乐视网、北汽福田、用友软件等企业在海外设立了研发机构，百度公司设立了“硅谷深度学习研究院”，昭衍公司建立了“美国昭衍创新园”，中关村发展集团在加拿大渥太华设立了国际孵化中心。中关村还与芬兰共建芬华创新北京中心，与以色列共建中以创新合作转移中心。与此同时，中关村也在吸引全球的高端人才资源，比如小米引来了谷歌全球副总裁雨果·巴拉、百度则在今年相继引进了谷歌知名人工智能专家吴恩达……中关村企业成长性领跑全国。

北京商报记者 韩琮林/文 王飞/制表